當(dāng)前，各地的主題公園越來越多，但盲目投資、重復(fù)建設(shè)、模仿抄襲等問題突出。昨日，省發(fā)改委聯(lián)合11個(gè)部門出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范主題公園發(fā)展若干意見的通知》，要求規(guī)范建設(shè)主題公園，破解主題公園發(fā)展亂象。

　　主題公園用地必須招拍掛

　　所謂主題公園，是指以營(yíng)利為目的興建的，占地、投資達(dá)到一定規(guī)模，實(shí)行封閉管理，具有一個(gè)或多個(gè)特定文化旅游主題，為游客有償提供休閑體驗(yàn)、文化娛樂產(chǎn)品或服務(wù)的園區(qū)。主要包括:以大型游樂設(shè)施為主體的游樂園，大型微縮景觀公園和商業(yè)開發(fā)的植物園、濕地公園等，以提供情景模擬、環(huán)境體驗(yàn)為主要內(nèi)容的各類影視、動(dòng)漫、演藝等文化活動(dòng)園區(qū)，以及其他園區(qū)性旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目。

　　意見明確，企業(yè)投資建設(shè)主題公園實(shí)行核準(zhǔn)制管理。主題公園項(xiàng)目申報(bào)核準(zhǔn)前，要征得相關(guān)行業(yè)主管部門同意，并履行規(guī)劃、土地、環(huán)評(píng)、能評(píng)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等手續(xù)。

　　主題公園項(xiàng)目選址還應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃以及林地保護(hù)利用規(guī)劃，禁止占用耕地(也不得通過先行辦理分批次農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等形式變相占用耕地)、天然林地、國(guó)家級(jí)公益林地、重要濕地和城鎮(zhèn)公園綠地，嚴(yán)禁在飲用水水源保護(hù)區(qū)、文化自然遺產(chǎn)地、重點(diǎn)(重要)生態(tài)功能區(qū)以及國(guó)家法律法規(guī)禁止開展旅游活動(dòng)的區(qū)域選址建設(shè)主題公園。主題公園用地應(yīng)按照國(guó)家土地管理有關(guān)規(guī)定通過招拍掛等方式取得，嚴(yán)禁采取劃撥方式。

　　主題公園周邊用地不得捆綁審批

　　除了土地審批外，其建設(shè)用途也有嚴(yán)格的規(guī)定，意見提出:主題公園的土地用途不得擅自改變，嚴(yán)禁利用園區(qū)土地進(jìn)行租售用商品住宅、酒店、寫字樓、大型購(gòu)物中心等房地產(chǎn)開發(fā)，并合理控制園區(qū)內(nèi)配套商業(yè)設(shè)施用地面積。主題公園周邊的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，必須單獨(dú)立項(xiàng)、單獨(dú)供地，不得與主題公園捆綁審批。

　　此外，國(guó)土、環(huán)保、規(guī)劃、林業(yè)等部門都會(huì)加強(qiáng)對(duì)主題公園用地、環(huán)保、規(guī)劃的監(jiān)管，及時(shí)制止、糾正主題公園建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種違法違規(guī)行為。對(duì)于未按程序辦理核準(zhǔn)、備案手續(xù)的新建、擴(kuò)建主題公園項(xiàng)目，一律不得受理上市、發(fā)行債券申請(qǐng)，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不得提供貸款支持。