宋忠良:城市規(guī)劃需因地制宜
每個城市都有獨特的城市機(jī)遇,像老鷹熱愛高空,麻雀喜歡盤旋,每個地方都不一樣。孫中山先生的故鄉(xiāng)在中山市翠亨村,隔壁就是深圳,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)曾計劃將中山市變成像深圳一般的國際大都市,從思維邏輯上就沒有堅持“以人為本”。而任何的城市規(guī)劃,都應(yīng)遵循老祖宗提出的“因地制宜”。
紐約如果規(guī)劃一片公園,而把所有的商店撤走,老百姓會立即翻臉,因為政府無權(quán)做規(guī)劃。談到產(chǎn)、城、人融合,必須以人為點,否則無法達(dá)到三者統(tǒng)一。不論是建筑師,還是規(guī)劃師,拿出筆、電腦,一畫就是3萬畝,30萬畝,對于建筑師也許是小事,但對于普通人卻望塵莫及。紐約服務(wù)業(yè)的總收入占GDP的比重超過85%,但并非所有人都稱其為服務(wù)型城市,原因在于紐約的布魯克林港是美國最大的海軍軍艦制造基地,因此制造業(yè)產(chǎn)值全美國最大。城市規(guī)劃程序需要經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn),就是規(guī)劃界著名的ULURP,法令討論,將居民討論成果,作為規(guī)劃上報,召開廳會反復(fù)表決,直到一方絕對勝利。經(jīng)過如此的程序,呈現(xiàn)出來的就是把不幸福的因素扣掉,而這樣的不幸福對于每個城市不盡相同。
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