近日，北京市規(guī)劃部門回應(yīng)市政協(xié)委員提出了關(guān)于“發(fā)展市郊鐵路，破解北京交通擁堵難題”建議時透露，北京市正在與鐵路部門積極溝通協(xié)商，編制市郊鐵路線網(wǎng)規(guī)劃，利用既有的鐵路資源開行市郊列車。根據(jù)前期規(guī)劃，包括平谷、懷柔等4個遠(yuǎn)距離新城以及燕郊、涿州、廊坊等東部和南部周邊城市，擬通過市郊鐵路將其連接到北京中心區(qū)，可1小時通達(dá)。

　　早在2008年，北京市就已經(jīng)在規(guī)劃其與郊區(qū)以及周邊省市的互聯(lián)互通問題。

　　2008年6月，北京市規(guī)劃委會同原鐵道部計劃司開展了《北京都市圈軌道交通資源整合規(guī)劃研究》和《北京城市軌道交通遠(yuǎn)景線網(wǎng)規(guī)劃》等課題研究。

　　上述研究中，將以北京為核心的京津冀都市圈按軌道交通線網(wǎng)服務(wù)水平劃分為三個圈層：

　　第一圈層是指北京市中心城范圍和通州、順義、亦莊、大興、房山、昌平、門頭溝7個近距離新城，半徑約30-35公里。第二圈層指懷柔、平谷、密云、延慶4個遠(yuǎn)距離新城以及燕郊、廊坊、涿州等東部和南部周邊城市；第三圈層指天津、保定、石家莊、秦皇島、承德、張家口等京津冀都市圈內(nèi)的主要城市。

　　上述三個圈層的劃分在近期國家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部的京津冀一體化規(guī)劃中被調(diào)整為“兩環(huán)”：內(nèi)環(huán)又稱首都環(huán)線通道，指的是北京大外環(huán)高速，亦稱北京七環(huán)，長約940公里，經(jīng)過廊坊、涿州、張家口、承德、平谷等地。外環(huán)是京津冀區(qū)域環(huán)線通道，長約1250公里，經(jīng)過天津、廊坊、保定、張家口、承德、唐山等地。

　　北交大經(jīng)管學(xué)院教授趙堅參與了京津冀一體化交通規(guī)劃中的某些子項目課題，他表示，上述外環(huán)交通可以通過高速公路、城際鐵路得到解決，而實際上，北京和天津、廊坊、保定已經(jīng)高鐵可以直達(dá)，至于張家口，目前兩地的鐵路正在興建之中，開通之后可以直達(dá)，而承德，目前京沈客專也已經(jīng)動工，等開通后，北京承德間也可以通過高鐵直達(dá)。

　　趙堅表示，上述二環(huán)中，外環(huán)的建設(shè)相對來說不是很迫切，因為北京和這些城市之間的聯(lián)系尚不算特別緊密，而大七環(huán)上的城市則相對來說比較迫切，因為北京在開始往這些地方轉(zhuǎn)移過剩的產(chǎn)能，一些集散中心和批發(fā)市場遷到那兒之后，其跟主城區(qū)的經(jīng)濟(jì)來往和人員交流會相對密集。但與上述兩環(huán)相比，真正與北京城市擁堵、交通不暢、郊區(qū)居民幸福指數(shù)密切相關(guān)的，是通州、亦莊、燕郊等地和中心城區(qū)的通勤交通問題。

　　趙堅認(rèn)為，目前北京和天津、河北等地已經(jīng)開通或正在興建的城際鐵路不在少數(shù)，這些客專大都從北京中心城區(qū)出發(fā)，沿途經(jīng)過北京的郊區(qū)，如果這些城際鐵路在規(guī)劃和設(shè)計時同時考慮到北京和郊區(qū)之間的通勤問題，將收到一舉兩得的功效。

　　上述建議已逐步得到北京市政府和中國鐵路總公司（下稱鐵總）的認(rèn)同并在實際線路規(guī)劃設(shè)計中得到實施。

　　接近鐵總的消息人士稱，日前，鐵總和北京市已共同組織相關(guān)單位開展市郊鐵路規(guī)劃研究工作，積極利用鐵路資源解決北京本市和京津冀三地的交通一體化問題。

　　據(jù)悉，對于目前正在研究的幾條市郊鐵路，京沈客專規(guī)劃了從星火站至順義、懷柔、密云的市郊鐵路。而京張城際目前正處于可行性研究階段，這條線路規(guī)劃開行從延慶至北京北站的市郊鐵路。這兩條線路會與城際鐵路套跑，亦即除了城際鐵路外，還會運(yùn)行短途的市郊鐵路線路，頻次為12分鐘一趟