描繪美麗鎮(zhèn)江新畫卷
7月22日,國家發(fā)改委等六部委下達(dá)正式文件批復(fù),鎮(zhèn)江成為首批57個(gè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)之一。而在7月30日召開的省委常委會(huì)上,《鎮(zhèn)江市生態(tài)文明建設(shè)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》獲討論通過,鎮(zhèn)江生態(tài)文明建設(shè)面臨千載難逢的機(jī)遇。
建設(shè)生態(tài)鎮(zhèn)江,品質(zhì)之城,我們又站在了更高平臺(tái)上。
做選擇
確立生態(tài)立市的發(fā)展主戰(zhàn)略
北臨長江,古運(yùn)河穿城而過,主城區(qū)擁有26座山體——放眼秀麗鎮(zhèn)江,良好的生態(tài)環(huán)境是最突出的優(yōu)勢(shì),也是發(fā)展中充滿潛力的寶貴資源。稟受江南城市中獨(dú)特的自然山水和生態(tài)優(yōu)勢(shì),經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃中明確鎮(zhèn)江開展生態(tài)文明綜合改革試點(diǎn)、建設(shè)國家生態(tài)文明示范區(qū)的戰(zhàn)略定位。
生態(tài)文明建設(shè),這個(gè)看起來宏大、似專業(yè)術(shù)語的詞,于普通民眾而言,最直觀、最貼切的表達(dá)和希望就是“天藍(lán)、地綠、水凈”。然而,翻看鎮(zhèn)江發(fā)展史,生態(tài)文明建設(shè)也走過彎路。自改革開放以來,鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得令人矚目的成績,但依靠大量消耗資源能源為特征的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,給生態(tài)環(huán)境造成了很大的壓力。主要河流有不少遭到污染,大氣霧霾污染呈加重趨勢(shì),環(huán)境質(zhì)量離群眾期望還有不小差距。同時(shí),隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn),資源環(huán)境問題越來越成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“硬約束”,這也變成鎮(zhèn)江建設(shè)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)必須跨越的一道坎。
保護(hù)環(huán)境資源就是保護(hù)生產(chǎn)力。生態(tài)既是鎮(zhèn)江得天獨(dú)厚的自然稟賦,又是現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)桿。去年底,鎮(zhèn)江生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng);市委六屆七次全會(huì)確立了生態(tài)立市的我市發(fā)展主戰(zhàn)略,走生態(tài)之路,謀生態(tài)遠(yuǎn)略,集中力量打造最突出的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。這注定是一次鳳凰涅槃。而從細(xì)微處抓起,彰顯“顯山、露水、見林、透氣”的城市特色,讓環(huán)境意識(shí)日益增強(qiáng)的市民能夠切切實(shí)實(shí)體會(huì)到身邊環(huán)境的顯著變化。這是責(zé)任,更是動(dòng)力。
在行動(dòng)
環(huán)境整治已取得階段性成績
任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表……一一繪就。
在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)中,我市著眼長遠(yuǎn),注重從源頭抓起,全面實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃,劃定生態(tài)紅線,形成剛性約束。編制《鎮(zhèn)江市主體功能區(qū)規(guī)劃》,出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)主體功能區(qū)規(guī)劃的實(shí)施意見》及一系列配套制度政策文件,調(diào)整生態(tài)空間與建設(shè)空間的合理配置,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為單元,把全市劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、適度開發(fā)、生態(tài)保護(hù)“四大區(qū)域”,力爭2020年將建設(shè)空間控制在30%左右,生態(tài)空間和農(nóng)業(yè)空間保持在70%左右,其中優(yōu)質(zhì)水稻140萬畝、生態(tài)林地120萬畝,形成主體功能定位清晰的國土空間格局,實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí),制定《鎮(zhèn)江市主體功能區(qū)制度產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入管理暫行辦法》、《鎮(zhèn)江市主體功能區(qū)制度環(huán)境準(zhǔn)入管理暫行辦法》等6個(gè)配套制度政策文件,建立有差異的評(píng)價(jià)體系,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)差別化發(fā)展,確保主體功能區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略實(shí)施到位。
年初,市委市政府正式啟動(dòng)諫壁片區(qū)和西南片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治工作。這兩個(gè)片區(qū)的生態(tài)環(huán)境整治,是我市生態(tài)文明建設(shè)的第一場(chǎng)硬仗。市政府向全市人民鄭重承諾,用三年左右時(shí)間基本解決環(huán)境污染突出問題。同時(shí),為大力提升水環(huán)境質(zhì)量,市委、市政府決定實(shí)施“一湖九河”水環(huán)境綜合整治工程,用3年時(shí)間,通過控源截污、清淤疏浚、環(huán)境整治、引水活水、生態(tài)修復(fù)和景觀提升,使城市水環(huán)境達(dá)到環(huán)保、生態(tài)要求。目前環(huán)境整治工作已取得階段性成績。
鎮(zhèn)江新城建設(shè)和老城改造步伐全面加快,南徐新城初具規(guī)模,北部濱水區(qū)景色日趨完美,丁卯科技城功能升級(jí),官塘片區(qū)規(guī)劃建設(shè)全面啟動(dòng),丹陽、句容、揚(yáng)中也在不斷加強(qiáng)城市綠化和美化建設(shè)。啟動(dòng)新市鎮(zhèn)、新社區(qū)、新園區(qū)試點(diǎn)建設(shè),深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治,打造美麗鄉(xiāng)村。全市生活垃圾無害化處理率、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施覆蓋率均為100%。2006年以來全市各主要飲用水源地水質(zhì)滿足ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn),飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。全年地表水優(yōu)于ⅲ類水的比例為66.1%,長江干流水質(zhì)保持在優(yōu)良狀態(tài),大氣環(huán)境基本保持穩(wěn)定,環(huán)境功能區(qū)噪聲達(dá)標(biāo)率100%,全市建成區(qū)綠化覆蓋率41.85%,人均公園綠地面積14.6平方米,全市林木覆蓋率為26.4%。
出成果
今年生態(tài)文明建設(shè)喜事多多
2014年的鎮(zhèn)江,喜事不少。
7月22日,國家發(fā)改委等六部委下達(dá)正式文件批復(fù),鎮(zhèn)江成為首批57個(gè)國家生態(tài)文明先行示范區(qū)之一。而在7月30日召開的省委常委會(huì)上,《鎮(zhèn)江市生態(tài)文明建設(shè)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》獲討論通過,我市生態(tài)文明建設(shè)“雙喜臨門”,也將對(duì)我市生態(tài)文明建設(shè)產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。
除此之外,2014年1月,鎮(zhèn)江獲得“2013年中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”,通過國家森林城市考核驗(yàn)收;5月,我市以及下轄的丹陽市、句容市、揚(yáng)中市、丹徒區(qū)均被環(huán)保部授予國家生態(tài)市(區(qū))稱號(hào),我市成為繼蘇錫常之后,全省第4個(gè)、全國第5個(gè)獲得國家生態(tài)市命名的地級(jí)市;6月,交通運(yùn)輸部正式批準(zhǔn)我市開展綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展區(qū)域性試點(diǎn),我市成為國家低碳交通試點(diǎn)示范城市。
到目前為止,全市累計(jì)建成國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)(含涉農(nóng)街道)39個(gè),國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)占比為100%。建成市級(jí)以上生態(tài)村480個(gè),占比達(dá)81%,有10個(gè)行政村創(chuàng)成國家級(jí)生態(tài)村。建成省、市級(jí)綠色學(xué)校485所,中小學(xué)環(huán)境教育普及率100%。建成市級(jí)以上綠色社區(qū)104家。通過一系列的生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng),大大提高了公眾的生態(tài)環(huán)境意識(shí),為生態(tài)文明建設(shè)奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。
美麗,鎮(zhèn)江,這兩個(gè)詞連綴在一起,便成為無比美好的期待,溫暖了每一個(gè)鎮(zhèn)江人的心。我們相信,鎮(zhèn)江有了生態(tài)文明這張發(fā)展的新名片,一定可以開創(chuàng)出科學(xué)發(fā)展新局面。
編輯:lihaiyan
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