用國家公園制度放大免費西湖經驗
近期,國內多家景點宣布上調門票價格,漲價后5A級景區(qū)平均票價超過百元。面對門票“3年必漲”怪圈,一方面,民眾感嘆玩不起;另一方面,景區(qū)也抱怨運營開銷太大。專家指出,景區(qū)票價要體現公益性,應建立合理的票價生成機制,從長遠看,景區(qū)應擺脫“門票經濟”依賴,謀求向產業(yè)經濟的轉型升級。
多少年了,與景區(qū)門票相關的關鍵詞,似乎永遠只有一個:漲價。為此,發(fā)改委雖然沒少發(fā)“三年才能漲一次”之類的文件,但是,梳理景區(qū)與發(fā)改委之間的“漲價博弈史”,不禁讓人感嘆:多少個發(fā)改委通知才能遏制住景區(qū)漲價沖動?由于景區(qū)漲價不是個別行為,由于節(jié)假日安排高度統一、帶薪休假未能落地,種種原因極大限制了消費者對景區(qū)“用腳投票”的能力——因為不漲白不漲,于是你漲我也漲。在集體漲價的“市場失靈”語境下,景區(qū)漲價似乎只有得沒有失。這里面,其實已經涉嫌壟斷,反壟斷部門完全有必要介入調查。
但我對景區(qū)集體漲價,最想說的不是反壟斷,而是建立國家公園制度。那些人頭攢動的旅游景區(qū),基本都是來自大自然的饋贈和祖先的遺留,因此,“景區(qū)票價要體現公益性”這是常識?,F在,之所以景區(qū)門票不斷上漲,固然不能排除成本增加等因素,但更重要的是,地方政府和景區(qū)經營管理者,將景區(qū)資源看成了“私有財產”,當成了“搖錢樹”。只有把這些來自自然饋贈和祖先遺留的大美風景,以國家名義收歸國有并且以國家公園形式集體管理,國家級風景區(qū)的“國家級”和“公益性”才能真正體現。
擺脫“門票經濟”,形成大的旅游產業(yè)經濟,雖然有免費西湖之類的成功案例,但是具體到地方政府和景區(qū)管理者,他們顯然不愿意放棄既有的蛋糕,而總是奢望著魚和熊掌兼得。只有以國家公園形式集體管理,才能真正將免費西湖經驗,放大成旅游產業(yè)的大繁榮——“損失”門票收入小頭,獲得旅游消費大頭。
編輯:ljing
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