中國多地掀“填海造地”熱 官方劃定海洋生態(tài)紅線
近期在中國多地掀起的“填海造地”熱引起官方的警覺。中國國土資源部6日釋放出嚴(yán)控填海造地的信號,要求堅守海洋生態(tài)紅線。
國土資源部當(dāng)日消息稱,國土部部長姜大明9月30日召開第27次部長辦公會,提出沿海灘涂開發(fā)與保護(hù)等問題。此次會議明確提出,遵循自然規(guī)律,加強陸海統(tǒng)籌,優(yōu)化空間格局,科學(xué)劃定和堅守海洋生態(tài)紅線,嚴(yán)格圍填海造地的管理與監(jiān)督,特別是對部分灣口小、海水自凈能力弱的海灣,要堅決禁止圍填海活動。
9月以來,中國多地頻繁傳出地方政府大規(guī)模“填海造地”的消息。據(jù)報道,遼寧大連自2012年開工建設(shè)新機場,計劃5年內(nèi)建成“世界最大的海上機場”。海南三亞也計劃填海建設(shè)28平方公里的大型空港,預(yù)計投資上千億元(人民幣,下同)。此外,天津濱海新區(qū)、河北曹妃甸等地區(qū)都在不斷擴(kuò)大填海面積。
由于陸上土地資源有限,韓國、日本、荷蘭等許多國家都有通過填海造地增加土地供應(yīng)的歷史。中國過去幾年也有通過填海造地拓展發(fā)展空間、優(yōu)化城市布局的舉動。但迅速增加的填海面積以及不斷消失的海岸線引發(fā)生態(tài)學(xué)家的擔(dān)憂。
隨著海岸線被陸地蠶食,候鳥棲息的潮間帶被吞噬,海岸生態(tài)系統(tǒng)也受到威脅。根據(jù)國家海洋局公開的數(shù)據(jù),最近10年,中國填海造地海域使用確權(quán)面積達(dá)1100多平方公里。圍海造地使大陸海岸線變形縮減,直接威脅海岸生態(tài)鏈。
國土部此次部長辦公會也指出,從海洋環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)看,不合理的產(chǎn)業(yè)和空間布局所進(jìn)行的圍填海及一些用?;顒?,對生態(tài)環(huán)境造成一定影響。
會議指出,中共十八屆三中全會就劃定生態(tài)保護(hù)紅線、建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預(yù)警機制、對海洋資源超載區(qū)域?qū)嵭邢拗菩源胧┑忍岢隽嗣鞔_要求。在嚴(yán)控填海造地方面,要加強研究、指導(dǎo)與配合,調(diào)動發(fā)揮沿海地方黨委政府的作用,積極會同有關(guān)部門研究提出有關(guān)舉措,建立有效的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
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