近年來，我市把創(chuàng)新政策機制作為提升新農(nóng)村建設(shè)標準、改善農(nóng)村人居環(huán)境的"惠民工程"來實施。有效解決了農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，使農(nóng)村環(huán)境面貌有較大改觀。

　　高起點制定目標落實責(zé)任。健全市、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村環(huán)境綜合整治組織機構(gòu)，把改善環(huán)境，作為新農(nóng)村建設(shè)的突破口和落腳點，按照標兵村、先進村、達標村三個層次，制定建設(shè)標準，持續(xù)不斷地實施衛(wèi)生凈化，村屯綠化，環(huán)境美化，街路亮化，農(nóng)村道路、邊溝、廣場、庭院硬化等民心工程。在此基礎(chǔ)上，當年被評為標兵村的村書記，下一年享受事業(yè)單位中級技術(shù)職稱工資待遇。連續(xù)5年被評為標兵村的村書記，終身享受事業(yè)單位中級技術(shù)職稱工資待遇。2013年共建成標兵村23個、先進村127個、達標村153個。通過標兵村創(chuàng)建活動，不僅直接改善了農(nóng)村人居環(huán)境，而且產(chǎn)生了良好示范效應(yīng)，促進了全市各行政村大發(fā)展。

　　高效能整合財力資源，夯實設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。為解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)資金不足問題，我市主要采取三項措施，一是制定"以獎代補"政策。在實施農(nóng)村墻欄建設(shè)過程中，全市按照市、鄉(xiāng)、農(nóng)民出資4：4：2的比例籌集資金，市財政累計支出1709萬元，用于以獎代補。二是統(tǒng)籌政策效能資金。整合新農(nóng)村獎補、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利移民工程、村級公益事業(yè)"一事一議"等各類涉農(nóng)項目資金打捆使用，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況。三是集聚社會包保資金。深入開展"百個部門包百村、百家企業(yè)帶百村、百名干部聯(lián)系百個村"活動，3年來，累計落實幫扶資金4153萬元。同時，通過發(fā)揮本地及原籍能人效應(yīng)，募捐幫扶資金656萬元。借助社會幫扶，極大改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)環(huán)境。

　　高標準完善運行機制，推進長效管理制度化。一是建立考核激勵機制。市財政列支500萬元，用于獎勵環(huán)境整治好的行政村，達到標兵村標準的行政村，每村一次性獎勵20萬元。二是建立經(jīng)費保障機制。出臺了《梅河口市鄉(xiāng)村環(huán)境管理暫行辦法》，建立公路養(yǎng)護、綠化管護及村屯環(huán)境保潔一體化管理機制。每年市鄉(xiāng)兩級財政按1：1的比例統(tǒng)籌環(huán)境管護資金，用于農(nóng)村環(huán)境日常管理使用經(jīng)費。三是建立常態(tài)管理機制。按照農(nóng)村500人口配備1至2名保潔員的規(guī)定，全市建立327支970人鄉(xiāng)村兩級保潔隊伍，實行定人、定時、定崗、定責(zé)、定標，做到全天保潔。

　　通過一系列惠民政策的有效實施，我市農(nóng)村人居環(huán)境實現(xiàn)了新常態(tài)。