10月9日，一棟棟廉租住房拔地而起、一條條街路翻新改造、一根根供排水管道直通民居……近年來，全省民生工作十強(qiáng)縣同江市在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加注重民生建設(shè)，下大力氣編織涉及住房、生活、就醫(yī)、就業(yè)等方面的民生保障網(wǎng)，百姓的幸福指數(shù)不斷攀升。

　　決策圍著民生轉(zhuǎn)有錢可著百姓花

　　“再緊不能緊百姓，再減不能減民生。”民生工程是同江市最舍得花錢的“項(xiàng)目”，民生支出始終占財(cái)政總支出的50%以上，每年投入10億多元財(cái)政資金用于保障和改善民生，教育醫(yī)療、住房保障、市政綠化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等投入逐年加大，低保、醫(yī)保、社保等社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)提高。

　　“在同江，最好的樓是學(xué)校的教學(xué)樓和醫(yī)院的綜合樓。”同江市的離退休老干部如是說。作為百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，同江市在教育、醫(yī)療上從來不吝惜投入，僅2013年教育支出就達(dá)1.7億元，同比增長15.4%；醫(yī)療衛(wèi)生支出1.2億元，同比增長24.0%。10所學(xué)校全部通過省級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)合格學(xué)校驗(yàn)收，義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)走在全省前列；市人民醫(yī)院、中醫(yī)院綜合樓先后竣工投入使用，兩所醫(yī)院相繼邁入“二甲”醫(yī)院行列。在全省率先完成了市鄉(xiāng)村三級醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部實(shí)行一體化管理。全面推行藥物零差價(jià)銷售和城鎮(zhèn)職工“零押金住院”診療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的全覆蓋。

　　人居環(huán)境越來越好民生福祉潤澤心田

　　“這不，市里的主干道又拓寬了，連小巷也鋪上了柏油路，公園廣場建了一處又一處，我們出行和娛樂休閑都很愜意！”說起近幾年的城市變化，同江市民嘖嘖感嘆，話里話外透著自豪感。

　　一月一變樣，每年大變樣。三年來，新建擴(kuò)建城區(qū)主次干路13條，形成了五縱六橫棋盤式路網(wǎng)格局。打造了集同高速延伸段、杏林路兩條精品景觀路。2014年，通江街等8條總長度5778米的主次干道改造全面鋪裝完成，并同步進(jìn)行排水、彩板、路燈的配套建設(shè)。

　　幾年來，同江市先后投資建設(shè)了沿江公園、中華文化公園、俄羅斯風(fēng)情園等廣場公園，對近百棟舊樓進(jìn)行了風(fēng)貌改造。“把市區(qū)黃金地段留給市民，把最好的位置搞公園綠地。”目前城市綠化覆蓋率41%，高于全國2個(gè)百分點(diǎn)。省級文明城、省級園林城市等一個(gè)個(gè)錦標(biāo)加身，同江正在爭創(chuàng)國家級園林城市。

　　大力推進(jìn)保障性住房建設(shè)，三年改造棚戶區(qū)48.9萬平方米，建設(shè)廉租房880套。2014年全市計(jì)劃投資1.8億元，目前已投資1.08億元用于保障性安居工程，將再使全市904戶群眾受益。累計(jì)鋪設(shè)排水管道2.1萬米，污水處理廠、污泥處置工程、城市生活垃圾處理廠相繼投入使用，污水處理率達(dá)到100%。

　　健全社會(huì)保障體系撐起一片和諧天空

　　“網(wǎng)上申請，方便快捷，解決了我家的大問題。”最近同江市永慶社區(qū)居民李軍遇到了高興事，在家里動(dòng)一動(dòng)鼠標(biāo)就可申請低保。這兩年他妻子和孩子先后患上嚴(yán)重疾病，正當(dāng)他一籌莫展時(shí)，同江低保開始實(shí)行網(wǎng)上申請，很快他和孩子被納入低保，一家人緊縮的眉頭逐漸舒展。

　　近年來，同江的社會(huì)保障力度不斷加大、范圍逐步拓展、標(biāo)準(zhǔn)逐年提高。目前，全市新農(nóng)合參合率和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別達(dá)到100%和83%，基本實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、城鎮(zhèn)居民、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的全覆蓋。

　　城市社會(huì)救助服務(wù)大廳、醫(yī)療救助“一站式”結(jié)算服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)慈善物資配送中心相繼建成，新農(nóng)合“六統(tǒng)一”、城鄉(xiāng)低保網(wǎng)上申請、城鎮(zhèn)職工“零押金住院”診療、老年人日間照料和居家養(yǎng)老試點(diǎn)等便民利民舉措相繼推出，社會(huì)保障制度日益完善。

　　點(diǎn)亮就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢想人人擁有出彩機(jī)會(huì)

　　“沒想到剛出校門，就得到了政府的貸款支持，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)夢想。”王馨慧大學(xué)畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)同江，開辦了一家家居用品商店，但由于缺少資金，經(jīng)營一直捉襟見肘。適逢同江市對從事自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生給予重點(diǎn)扶持，王馨惠通過申請，成為第一批受益者。現(xiàn)在她的小店生意一天比一天紅火，還帶動(dòng)了兩名下崗失業(yè)人員就業(yè)。2011年以來，同江市共為像王馨惠這樣的971名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放小額擔(dān)保貸款4076萬元，培育各類創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)1018人，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)7438人。

　　同江市多次開展春風(fēng)行動(dòng)、企業(yè)專場用工洽談會(huì)等就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，僅今年就舉辦了多場企業(yè)專場招聘會(huì)，達(dá)成就業(yè)意向520余人。通過引進(jìn)大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)、崗位公開選聘、對俄勞務(wù)輸出、開發(fā)公益崗位等多種渠道途徑，全市就業(yè)形勢進(jìn)一步向好。“保障和改善民生只有新起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)站。”燃?xì)夤こ?、供熱管網(wǎng)改造等一個(gè)個(gè)新的民生工程和惠民舉措正在同江逐步推進(jìn)實(shí)施。