2010年市政府提出國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo)以來，按照“政府組織、部門負(fù)責(zé)、社會參與”的創(chuàng)建模式，在全市范圍內(nèi)積極開展創(chuàng)建園林城市活動，有力地促進(jìn)了城市園林綠化水平的提高和城市生態(tài)環(huán)境的改善。通過測算，我市目前建成區(qū)綠地率（不含滕州）達(dá)到33.05％，綠化覆蓋率達(dá)到37.25％，人均公共綠地達(dá)到10.8平方米。

　　一、創(chuàng)建工作成效顯著

　　我市開展創(chuàng)建國家園林城市工作主要取得了以下五個方面的成效：

　?。ㄒ唬┮?guī)劃體系逐步完善。2007年，我市委托山東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院編制了《棗莊市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2008-2020年）》，并于2014年進(jìn)行了修編，通過市政府批準(zhǔn)實施。

　　（二）綠地建設(shè)逐年增加。2010-2013年，我市城市園林綠化共投入18.26億元，加快了道路綠化、公園綠地、公共設(shè)施綠地、居住小區(qū)、防護(hù)綠地建設(shè)，新增各類綠地973.65公頃。近五年，全市共植樹1204萬株，全民義務(wù)植樹盡責(zé)率為86%，植樹成活率為90%，樹木保存率為98%。

　　（三）園林產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。近幾年，我市苗木花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，呈現(xiàn)多元化發(fā)展的格局，為城市園林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的提供了有力保障，并已迅速成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點。

　　一是特色苗木花卉市場不斷壯大。石榴是我市的市花，我市積極培育發(fā)展石榴產(chǎn)業(yè)，石榴種植面積達(dá)到18萬畝。目前全市生產(chǎn)綠地面積占建成區(qū)總面積的比例已達(dá)2.36%。苗木自給率達(dá)到了87％。

　　二是園林綠化企業(yè)快速發(fā)展。目前，我市登記注冊的城市園林綠化施工企業(yè)已達(dá)到29家，其中，二級資質(zhì)的有5家，三級資質(zhì)的有24家。

　　（四）生態(tài)環(huán)境明顯改善。我市開展了藍(lán)天、碧水生態(tài)工程，嚴(yán)格控制大氣污染，重點抓好控煤煙、降揚(yáng)塵。共投入污染治理資金10.87億元，143家重點工業(yè)企業(yè)的主要污染物基本實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化大氣污染防治。綜合治理尾氣超標(biāo)機(jī)動車6萬輛。集中開展了以治理燃煤二氧化硫、鍋爐煙塵等為主要污染物的大氣污染防治行動，加強(qiáng)了水環(huán)境污染防治。全市投入10多億元，完成了嶧城污水處理廠擴(kuò)建、市中東西沙河污水管網(wǎng)鋪設(shè)。三次代表山東省迎接國家淮河流域水污染防治核查，均取得第一名的好成績。加強(qiáng)生活垃圾無害化處理。推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，擴(kuò)建了陶莊生活垃圾處理場，提高了城市生活垃圾無害化處理能力。

　　二、創(chuàng)建工作主要做法

　?。ㄒ唬┎粩嗵嵘齽?chuàng)建工作思路。一是把城市園林綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市發(fā)展規(guī)劃調(diào)整緊密結(jié)合。2013年，我市提出了打造“魯南綠城?山水棗莊”的社會發(fā)展總目標(biāo)，以城市綠蔭行動、裸露土地綠化作為國家園林城市創(chuàng)建工作總抓手，全面改善城市綠化面貌。二是把提高全民綠化意識和促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展緊密結(jié)合。堅持政府組織、群眾參與、統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜的原則，在城市建設(shè)過程中，始終堅持以人為本，以環(huán)境為中心的原則，突出抓好重點基礎(chǔ)設(shè)施的綠化規(guī)劃和建設(shè)，不斷強(qiáng)化和完善城市功能。

　?。ǘ┘訌?qiáng)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。2010年3月，市政府印發(fā)《棗莊市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市的決定》，全面啟動了創(chuàng)建國家園林城市的工作。市政府在2014年3月召開了“棗莊市創(chuàng)建國家園林城市工作推進(jìn)會”，標(biāo)志著國家園林城市創(chuàng)建工作進(jìn)入到?jīng)_刺階段。一是調(diào)整了創(chuàng)建機(jī)構(gòu)。市政府調(diào)整了創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立了由張術(shù)平市長任組長的“棗莊市創(chuàng)建國家園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管局。五區(qū)和市直39個職能部門的主要負(fù)責(zé)人為成員，形成了全社會共同參與的創(chuàng)建格局。二是落實了創(chuàng)建責(zé)任、明確了創(chuàng)建目標(biāo)。市政府印發(fā)《棗莊市創(chuàng)建國家園林城市責(zé)任分工》，把新增綠地面積的任務(wù)作為考核各區(qū)政府和市直有關(guān)部門城市建設(shè)工作的指標(biāo)之一。三是加強(qiáng)了創(chuàng)建宣傳。連續(xù)幾年精心策劃組織了“綠滿社區(qū)”活動，把創(chuàng)建國家園林城市工作作為宣傳的重要內(nèi)容。開辟專欄為創(chuàng)建大造聲勢，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。市創(chuàng)園辦與市電視臺、市廣播電臺和市攝影家協(xié)會密切配合，營造了全市創(chuàng)建國家園林城市的濃厚氛圍。

　　（三）切實加強(qiáng)園林綠化規(guī)劃管理。一是抓好綠地系統(tǒng)規(guī)劃的實施。為確保《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的分步實施，增強(qiáng)《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》的剛性作用，出臺了《棗莊市城市綠化管理辦法》、《關(guān)于實行城市綠線管制和綠色圖章制度的實施意見》等配套文件。市政府明文規(guī)定，凡是擴(kuò)容后的城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的現(xiàn)有綠地（包括自然山體、水體、濕地等）和《城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》中的規(guī)劃綠地，任何單位和個人都不得隨意改變其使用性質(zhì)。各類工程建設(shè)項目的配套綠化用地，堅持按照國家規(guī)定的綠地標(biāo)準(zhǔn)，與主體工程同步規(guī)劃、同步征地、同步建設(shè)、同步驗收。市規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按照政府要求出臺專門配套措施，會同園林部門對重點建設(shè)項目規(guī)劃綠地率的審批實行共同把關(guān)，并對各類建設(shè)項目審批綠地率的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤管理，竣工后對審批綠地率指標(biāo)的完成情況進(jìn)行嚴(yán)格驗收，強(qiáng)化了對建設(shè)項目規(guī)劃綠化用地實施全過程的有效監(jiān)管。二是抓好大環(huán)境綠化。以城區(qū)綠化為核心，以城市林業(yè)生態(tài)圈規(guī)劃的實施為依托，點、線、面有機(jī)結(jié)合，通過建設(shè)環(huán)城公園、防護(hù)林等多種形式，構(gòu)建了多類型、多層次、多功能的城市綠色生態(tài)體系。

　　通過不懈努力，我市在綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積等指標(biāo)達(dá)到了國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)，但仍存在一些不足。下一步，將采取以下措施進(jìn)一步加強(qiáng)國家園林城市創(chuàng)建工作。

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織管理，建立創(chuàng)園聯(lián)動機(jī)制。為了進(jìn)一步推動創(chuàng)園工作，將召開“國家園林城市創(chuàng)建工作動員會”，就進(jìn)一步明確各級政府創(chuàng)園工作主體責(zé)任、建立工作聯(lián)動和協(xié)調(diào)機(jī)制、將創(chuàng)園工作任務(wù)分工完成情況納入各級政府績效考核等問題進(jìn)行專項部署。

　　二是堅持多措并舉，全面提升城市綠量抓住今冬明春綠化的有利時機(jī)，加快實施建成區(qū)增綠工作，按照重點推進(jìn)項目責(zé)任分工認(rèn)真落實，嚴(yán)格按時限完成工作任務(wù)。一是全面完成綠地建設(shè)任務(wù)。以“城市綠蔭行動”、“裸露土地綠化”和“綠進(jìn)社區(qū)、綠滿城市”等專題活動為抓手，多措并舉地切實增加綠化面積，采取空地覆綠、借地植綠的方式綜合利用建成區(qū)范圍內(nèi)的閑置土地進(jìn)行增綠工作。二是重點突破公園綠地建設(shè)。通過“破硬植綠”和“拆違增綠”的方式增加建成區(qū)公園綠地面積，在保障綜合性公園數(shù)量的同時增加街頭游園數(shù)量，保證公園服務(wù)半徑的有效覆蓋。三是著力進(jìn)行居住區(qū)綠化。嚴(yán)格施行“綠色圖章”制度，規(guī)范審查、嚴(yán)格驗收，確保新建成居住區(qū)綠地率全部達(dá)標(biāo)；對已建成的居住區(qū)要想方設(shè)法增加綠化面積，特別是要解決老舊小區(qū)的“損綠、占綠”問題，做好“復(fù)綠、插綠”工作，確保居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率≥95%。四是切實加強(qiáng)綠化管理。按照城市綠化“三分建、七分管”的工作要求，加大投入力度，加強(qiáng)對已有園林綠化的管理工作，確保綠化面積不減量、不降質(zhì)。五是加快完善市政設(shè)施。進(jìn)行全面普查，逐一查缺補(bǔ)漏，抓緊完善市政設(shè)施，確保市政設(shè)施完好率達(dá)標(biāo)。

　　三是認(rèn)真對照評審標(biāo)準(zhǔn)，著力補(bǔ)齊創(chuàng)園短板。加快“數(shù)字城管”建設(shè)進(jìn)度、提高工作效率、保證系統(tǒng)質(zhì)量，建成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)并投入使用。全面推行供熱計量收費(fèi)制度。采取分類實施、有效推進(jìn)的方式，在我市進(jìn)行供熱計量改造，確保供熱計量收費(fèi)比例達(dá)到30%。確保空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)。加大大氣污染治理力度，全面深化相關(guān)治理措施，加快推進(jìn)各專項治理工作，全面改善我市空氣質(zhì)量。

　　四是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳發(fā)動，讓創(chuàng)園工作深入民心。繼續(xù)加大宣傳力度，各級媒體將開設(shè)創(chuàng)園專題專欄，棗莊日報社和棗莊市電視臺將充分發(fā)揮宣傳主渠道的作用，開設(shè)綠化宣傳專欄，集中播放刊登創(chuàng)園公益廣告，讓群眾了解和支持創(chuàng)園工作，形成全體市民人人參與創(chuàng)園的濃厚工作氛圍。