評(píng)論:公開賬本才能消弭綠化質(zhì)疑
自去年開始的廣州全市高快速路及國(guó)省道環(huán)境景觀綜合整治工作,已進(jìn)入第二個(gè)年頭。記者22日了解到,這項(xiàng)工程已完成種植面積約98萬(wàn)平方米,種植樹木29萬(wàn)株。盡管本次整治按照“節(jié)約成本、美觀實(shí)用”的原則進(jìn)行,但以北二環(huán)高速為例,每公里整治造價(jià)仍高達(dá)百萬(wàn)元。相關(guān)單位否認(rèn)這是“亂花錢”的“面子工程”。
沒有人會(huì)否認(rèn)公路綠化的必要性,認(rèn)為政府投資建設(shè)公路綠化工程就是“面子工程”。但是,對(duì)于納稅人而言,支持公路綠化,不等于力挺不計(jì)經(jīng)濟(jì)成本的公路綠化,畢竟遠(yuǎn)離城市的公路綠化在景觀性、美觀性上的要求和標(biāo)準(zhǔn),不像城市園林綠化那么高,應(yīng)當(dāng)本著美觀實(shí)用、節(jié)約成本的原則進(jìn)行,必須算好經(jīng)濟(jì)賬和生態(tài)賬。
公眾質(zhì)疑公路綠化工程是“面子工程”,主要是懷疑建設(shè)成本過(guò)高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其他城市和以往的公路綠化工程造價(jià)成本。按照以往大多數(shù)公路綠化工程來(lái)說(shuō),一般每公里的造價(jià)二三十萬(wàn)元,很少出現(xiàn)每公里造價(jià)超過(guò)百萬(wàn)元的公路綠化工程。而且,廣州北二環(huán)高速公路綠化工程選用的樹種并不是貴重苗木,是比較容易存活的粗放植物,價(jià)格并不是很貴,一般每棵只需幾百元。在這樣的情況下,不能不讓納稅人懷疑每公里造價(jià)高達(dá)百萬(wàn)元的公路綠化工程存在貓膩。
廣州的公路綠化工程究竟是不是“面子工程”,有沒有亂花錢行為,不是靠民眾的猜測(cè),也不是靠有關(guān)單位的口頭說(shuō)辭,而必須靠詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)賬目說(shuō)話,數(shù)字最有說(shuō)服力,這是消弭公眾質(zhì)疑的唯一渠道。所以,決策部門和建設(shè)單位必須向社會(huì)公開公路綠化工程的詳細(xì)經(jīng)濟(jì)賬本,接受民眾監(jiān)督,讓民眾打分評(píng)價(jià)公路綠化這筆錢花得是否劃算、實(shí)惠,群眾的眼睛是雪亮的,行內(nèi)人更是一眼就可看穿工程造價(jià)的高低。
總而言之,只有公開了公路綠化的詳細(xì)經(jīng)濟(jì)賬本,才知道公路綠化工程造價(jià)到底高不高,建得值不值。否則,無(wú)法消弭公眾的質(zhì)疑。何勇
劉昌海:說(shuō)實(shí)話,我們普通人都知道花錢往自己臉上抹化妝品,只要城市的財(cái)政有錢,多投點(diǎn)資妝扮一下城市的“面子”也并無(wú)不妥。反之,如果財(cái)政本來(lái)已經(jīng)捉襟見肘,就算花的錢少也有“面子工程”之嫌。我們不能一見花錢改變市容市貌,就先給人家扣一頂“面子工程”的帽子。
郭元鵬:如果綠化工程的造價(jià)不存在貓膩,這樣的“高速綠化”沒有問(wèn)題。因?yàn)槠涑袚?dān)的義務(wù),不僅僅是一副用來(lái)欣賞的畫,它既可以吸收汽車尾氣,成為大氣的凈化器,又可以減少風(fēng)速危險(xiǎn),阻擋風(fēng)沙,從而保障汽車的安全。
畢曉哲:相關(guān)單位稱“路旁有優(yōu)美的景觀,可以使得車主身心愉悅,在塞車時(shí)也可以舒緩心情”,言辭背后反映出的是城市治堵無(wú)力和乏力。明知道公眾心里的“堵點(diǎn)”在道路擁堵,不花錢解決問(wèn)題之根本,卻投巨資假以綠化來(lái)“舒緩心情”,說(shuō)輕些是避重就輕,就重些是無(wú)所作為,只會(huì)讓人心“更堵”。
劉建國(guó):出現(xiàn)高造價(jià)綠化工程,原因在于“節(jié)約成本,美觀實(shí)用”的原則太過(guò)粗線條。它對(duì)于綠化工程的花費(fèi)數(shù)額沒有清晰具體的規(guī)定,更缺乏嚴(yán)格的責(zé)任兜底,相關(guān)綠化管理部門和單位很容易找到漏洞而自由為之,只要認(rèn)為遵守了粗線條的原則規(guī)定,就可以在綠化過(guò)程中講排場(chǎng)、講面子,而不被追究責(zé)任。由此,甚至可能導(dǎo)致綠化腐敗。從這個(gè)角度上說(shuō),這就需要在涉及公共利益的工程建設(shè)上,摒棄粗線條規(guī)定模式,而以精細(xì)化的框架進(jìn)行管理運(yùn)作。
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