2014年10月31日:首屆“世界城市日”
“世界城市日”(WorldCitiesDay)是聯(lián)合國認(rèn)可的國際日,它來源于上海世博會的精神遺產(chǎn),以上海世博會“城市,讓生活更美好”(BetterCity,BetterLife)作為總主題。“世界城市日”具有鮮明的時代特色,對人類社會的可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
一、“世界城市日”的源起
舉世矚目的中國2010年上海世界博覽會于當(dāng)年10月31日圓滿落幕。在上海世博會閉幕當(dāng)天舉辦的高峰論壇上,正式發(fā)布《上海宣言》,成為全球城市可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的一份重要文獻(xiàn)?!渡虾P浴方ㄗh將10月31日上海世博會閉幕之日定為“世界城市日”,讓上海世博會的理念與實踐得以永續(xù),激勵人類為城市創(chuàng)新與和諧發(fā)展而不懈追求與奮斗。
上海世博會結(jié)束后,根據(jù)黨中央國務(wù)院指示,外交部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、上海市政府自2012年4月起正式啟動“世界城市日”的申設(shè)工作,具體組織工作由上海市負(fù)責(zé)。在中國政府和有關(guān)各方的共同努力下,國際展覽局全體大會、聯(lián)合國人居署理事會和聯(lián)合國經(jīng)社理事會先后通過決議,建議設(shè)立“世界城市日”,2013年12月28日,第68屆聯(lián)合國大會最終通過決議,決定自2014年起,將每年的10月31日設(shè)立為“世界城市日”。
二、設(shè)立“世界城市日”的時代背景與重大意義
設(shè)立“世界城市日”,汲取全球智慧,聚焦城市發(fā)展,有利于城市時代人類社會的共同進(jìn)步與可持續(xù)發(fā)展,有利于提高各國城市建設(shè)和管理水平,有利于穩(wěn)步推進(jìn)健康可持續(xù)的城市化進(jìn)程。每年一度的“世界城市日”將呼喚各國城市關(guān)注城市化進(jìn)程中的重大挑戰(zhàn),在全球范圍內(nèi)探討和實踐解決方案。這將為處于不同發(fā)展階段全球城市提供一個交流城市發(fā)展經(jīng)驗,共同解決城市問題的良機。
?。ㄒ唬┰O(shè)立“世界城市日”是城市時代人類發(fā)展的需要
今天,全球50%以上的人口已經(jīng)居住在城市,到2030年,近60%的世界人口約50億人將聚居在城鎮(zhèn)地區(qū)??沙掷m(xù)的城市發(fā)展也因此成為21世紀(jì)全球社會面臨的最緊迫挑戰(zhàn)。“世界城市日”的設(shè)立,將聚焦城市發(fā)展問題,關(guān)注全球城市化進(jìn)程中的效率提高和技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)在人口高度集聚的城市實施行之有效的管理,減少資源和能源消耗,實現(xiàn)城市健康有序的增長。
?。ǘ┰O(shè)立“世界城市日”符合聯(lián)合國追求的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)
聯(lián)合國自成立以來一直倡導(dǎo)的目標(biāo)是:“為全人類創(chuàng)造更美好的世界”,而創(chuàng)設(shè)“世界城市日”,關(guān)注城市可持續(xù)發(fā)展問題,一方面與全球的發(fā)展與奮斗目標(biāo)吻合,另一方面也體現(xiàn)了人類與城市發(fā)展的具體需要。聯(lián)合國倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展三大支柱—經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)—相互緊密依存,都是城市可持續(xù)發(fā)展所涵蓋的重要領(lǐng)域,并關(guān)系到人類未來的福祉。
通過設(shè)立“世界城市日”,聯(lián)合國可以在全球范圍內(nèi)建立城市可持續(xù)發(fā)展問題的高級協(xié)商機制,加強各國政府關(guān)注城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大城市問題與挑戰(zhàn)的政治意愿,進(jìn)一步發(fā)揮個人、民間團(tuán)體與組織在解決城市問題中的作用,并可以對各個領(lǐng)域涉及城市問題的資源進(jìn)行綜合、整合與提升。
?。ㄈ┰O(shè)立“世界城市日”將有效促進(jìn)全球城市的可持續(xù)發(fā)展
在信息化時代,資本和人才等市場要素正突破原有的地區(qū)性約束,以城市為節(jié)點在全球范圍內(nèi)自由流動;與此同時,金融危機、氣候變化和文化沖突等挑戰(zhàn)在國際與國內(nèi)層面共同演進(jìn),對發(fā)達(dá)國家原有的城市管理機制提出了挑戰(zhàn)。實踐證明,現(xiàn)代城市可持續(xù)發(fā)展問題的解決呼喚全球性的解決方案,在全球化時代,沒有一個城市可以獨善其身。因此,“世界城市日”的產(chǎn)生恰逢其時。
?。ㄋ模┰O(shè)立“世界城市日”將有力彰顯中國的國際形象
通過推動設(shè)立“世界城市日”,體現(xiàn)了中國政府對于本國和全球范圍內(nèi)可持續(xù)城鎮(zhèn)化問題的關(guān)注,也將有利于中國學(xué)習(xí)各國在城市化和可持續(xù)發(fā)展方面的成功經(jīng)驗,展示中國在城市建設(shè)與治理方面的成就和理念。中國政府也將提供經(jīng)驗和在資金、人力、物力等方面的大力協(xié)助,搭建發(fā)展中國家同發(fā)達(dá)國家深入探討城市快速發(fā)展過程中的挑戰(zhàn)和經(jīng)驗的平臺,為城市可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,而發(fā)達(dá)國家也可以此為契機與發(fā)展中國家共同實踐解決方案,以促進(jìn)全球城市乃至全人類的可持續(xù)發(fā)展。
“世界城市日”的籌辦及其相關(guān)機構(gòu)的成立,將進(jìn)一步推進(jìn)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè),推動上海繼續(xù)當(dāng)好改革開放排頭兵與科學(xué)發(fā)展先行者。
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