城市建設(shè)正在不斷推進(jìn)之中，一個重要的課題是不再留下先天缺陷，同時盡力彌補歷史缺陷，這樣才能使整座城市不斷步入法治的正軌。

　　日前，有市民發(fā)現(xiàn)定海新橋路的一處窨井冒著黑煙，細(xì)究之下竟是飯店排出的油煙，原來是附近一家名為“蜀留香”的川菜館把煙道接到了人行道下面，然后從另一側(cè)的窨井排了出來，而這個窨井也是這家川菜館自行設(shè)置的(據(jù)10月23日《舟山晚報》報道)。這個會冒煙的窨井展示了城市治污的復(fù)雜性，也暴露了城市建設(shè)的先天不足。

　　民間的創(chuàng)造力真是驚人，這家位于高層住宅下的川菜館怕直接排放油煙引起小區(qū)居民的反對，情急之下竟然設(shè)計出了暗度陳倉的“地下煙囪”，這真讓人哭笑不得。面對如此杰作，連環(huán)保部門也感到很是為難，因為煙道與民居的間距是有明確規(guī)定的，而如何處理這種通過人行道下方排煙的做法，目前好像還沒有明確的法律規(guī)定。

　　更令人吃驚的是，“地下煙囪”并不是這家川菜館的獨家“專利”，不少高樓底層的餐飲店都是采用這種方式排煙的。而之所以很少有人舉報，是因為一般人見到窨井冒煙并不會深究，緊走幾步躲開就是了，不像住宅受到煙熏是無論如何忍受不了的。但是，沒人舉報并不意味著沒有危害，這種地下冒出來的油煙時刻污染著城市的空氣，實在不能聽之任之。

　　然而，真要依法治理卻并不容易。那些餐飲店該如何整改呢？總不能讓經(jīng)營者把煙道接到數(shù)十米的高樓之上吧，這樣做不僅難度太大，成本也過于昂貴。說來說去，還是要怪城市建設(shè)的先天缺陷，既然允許開餐飲店，當(dāng)初為什么不把煙道設(shè)計好？

　　現(xiàn)實生活中，處于居民區(qū)的餐飲店經(jīng)常會因排煙問題引起眾怒，但即使如此執(zhí)法部門在處理時仍會左右為難，最終往往是“存在就是合理”。究其原因，無不與建筑的先天缺陷有關(guān)。眼下遍地都是店鋪，但很少有規(guī)范的煙道，執(zhí)法部門如果較個真的話，多數(shù)餐飲店都得關(guān)門，這樣一來不僅會砸了經(jīng)營者的飯碗，還會造成老百姓沒地方吃快餐。因此，大家就只好眼開眼閉將就著點。事實上，不單單是煙道存在缺陷，城市的污水管網(wǎng)也不成系統(tǒng)，導(dǎo)致很多店家的污水根本納入不了管網(wǎng)，最終都排到了河里。在先天缺陷矯正前，該忍還得忍，不然大家都沒法過日子，這也是“五水共治”難以“速成”的原因。

　　城市建設(shè)正在不斷推進(jìn)之中，一個重要的課題是不再留下先天缺陷，同時盡力彌補歷史缺陷，這樣才能使整座城市不斷步入法治的正軌。比如，在規(guī)劃店鋪的時候要明確哪些是可以開餐飲店的，事先就把煙道做好，免得今后上天無門、入地?zé)o路，而那些沒有預(yù)設(shè)煙道的就不能申領(lǐng)餐飲執(zhí)照。一絲不茍地堅持下去，違法排放必定會大大減少，而環(huán)保執(zhí)法也不至于無從下手。