蘇州:建設(shè)生態(tài)文明示范 守護(hù)江南魚(yú)米之鄉(xiāng)
11月初,在初冬的陽(yáng)光下走進(jìn)甪直古鎮(zhèn)澄東村,眼前是一望無(wú)際的水稻田,沉甸甸的稻穗彎下了腰,一臺(tái)臺(tái)收割機(jī)忙碌在田間。作為甪直主要的水稻豐產(chǎn)基地,澄東村有700畝水稻田,預(yù)計(jì)今年可收割稻谷70多萬(wàn)斤。
水稻,魚(yú)米之鄉(xiāng)的基石,也是蘇州“四個(gè)百萬(wàn)畝”工程(優(yōu)質(zhì)水稻、高效園藝、特色水產(chǎn)、生態(tài)林地)的重要組成部分。包括該工程在內(nèi),蘇州大手筆投入2000億元啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)文明“十大工程”,力爭(zhēng)用5-8年時(shí)間,使蘇州的天更藍(lán)、地更綠、水更清、空氣更新鮮,人間天堂美譽(yù)名至實(shí)歸,魚(yú)米之鄉(xiāng)特色更加彰顯,生態(tài)環(huán)境更加宜居,生態(tài)屏障更加牢固。
的確,如果沒(méi)有魚(yú)米之鄉(xiāng),怎能稱之為蘇州?如果沒(méi)有良好的生態(tài)宜居環(huán)境,又怎能算是人間天堂?根據(jù)《蘇州市生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃(2010-2020年)》,到2020年全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到全面升級(jí),基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式,建成“宜居、宜業(yè)、宜游、宜商”的國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。
生態(tài)文明,重在建設(shè)。當(dāng)前,蘇州正處于增長(zhǎng)速度換擋期、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期、深化改革攻堅(jiān)期、生態(tài)建設(shè)提升期,深入貫徹黨的十八大精神和群眾路線發(fā)展觀,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征,徹底摒棄以資源消耗換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的老路,以貫徹環(huán)保優(yōu)先縱深推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,以優(yōu)化生態(tài)空間著力改善環(huán)境民生,努力在更高層次上促進(jìn)人與自然的和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展,使蘇州不僅有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系和充滿活力的體制機(jī)制,又有江南水鄉(xiāng)的田園風(fēng)光和優(yōu)美的自然環(huán)境,已經(jīng)成為蘇州的自覺(jué)選擇和實(shí)際行動(dòng)。
踐行綠色發(fā)展,強(qiáng)化環(huán)保措施推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)
加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),是緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。蘇州發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到工業(yè)化后期,在資源環(huán)境日益趨緊的形勢(shì)下,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)外有壓力、內(nèi)有動(dòng)力。實(shí)踐證明,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程,持續(xù)加強(qiáng)綠色蘇州和生態(tài)市建設(shè),促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)不斷取得新成效,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活改善提供了有力支撐。
這方面,今年正值開(kāi)發(fā)建設(shè)20周年的蘇州工業(yè)園區(qū)是個(gè)典型案例。作為連續(xù)多年名列“中國(guó)城市最具競(jìng)爭(zhēng)力開(kāi)發(fā)區(qū)”排序榜首的園區(qū),其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)成為各地爭(zhēng)相學(xué)習(xí)的樣板。其中,堅(jiān)持集約節(jié)約發(fā)展,注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),構(gòu)建資源有效利用體系可謂是最為閃光的一點(diǎn)。
在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中,面臨的資源緊缺現(xiàn)實(shí)倒逼著園區(qū)較早啟動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)探索,大力推進(jìn)循環(huán)型工業(yè)發(fā)展。通過(guò)一系列創(chuàng)新和嘗試,園區(qū)嘗到了“甜頭”,其萬(wàn)元GDP能耗為0.272噸標(biāo)準(zhǔn)煤,COD和SO2排放量?jī)H為全國(guó)平均水平的1/18和1/40,成為全國(guó)首批“國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)”。
不僅是工業(yè)園區(qū),整個(gè)蘇州都以轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn),把生態(tài)文明建設(shè)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要一環(huán),牢固樹(shù)立環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展和諧發(fā)展的理念,充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)作用和倒逼機(jī)制,以轉(zhuǎn)型保障生態(tài)文明建設(shè),以生態(tài)文明建設(shè)深化轉(zhuǎn)型,走出一條工業(yè)文明和生態(tài)文明并行共興的路子。
擅長(zhǎng)“雙面繡”的蘇州積極倡導(dǎo)生態(tài)理念和綠色發(fā)展模式,通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行生態(tài)化改造,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、污染集中處理、優(yōu)勢(shì)集約體現(xiàn)的工業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。據(jù)統(tǒng)計(jì),2013年蘇州全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.4萬(wàn)億元,占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)45.2%,工業(yè)技術(shù)改造投資占工業(yè)投資的比重達(dá)65%。全市累計(jì)建成16個(gè)省級(jí)以上生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),建成530多家循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè),蘇州成為全國(guó)第二批國(guó)家低碳城市試點(diǎn)。
與此同時(shí),蘇州高度重視環(huán)境準(zhǔn)入和污染減排等方面的環(huán)保優(yōu)化發(fā)展機(jī)制措施,積極以環(huán)境監(jiān)管優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展、以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化解過(guò)剩產(chǎn)能矛盾,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí),提升綠色發(fā)展的品質(zhì)內(nèi)涵。執(zhí)行最嚴(yán)格的項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入門(mén)檻,全面推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)、區(qū)域環(huán)評(píng)、跟蹤評(píng)價(jià)和項(xiàng)目環(huán)保前置審批制度,堅(jiān)持“十個(gè)不批”原則,堅(jiān)決控制“兩高一資”和不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目上馬,“十二五”以來(lái),勸阻、拒批擬建項(xiàng)目近800個(gè),涉及總投資約200多億元。
實(shí)施最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度和水資源管理制度,提升節(jié)約集約用地水平,促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。落實(shí)最嚴(yán)格的污染排放標(biāo)準(zhǔn),蘇州近幾年關(guān)閉了很多不利于環(huán)境保護(hù)的企業(yè),目前已幾乎沒(méi)有小水泥廠、小鋼廠和小化工廠。作為促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)最有力的抓手,蘇州扭住污染減排工程攻堅(jiān)克難,削減量和削減率在長(zhǎng)三角地區(qū)主要城市中處于領(lǐng)先水平,單位GDP的環(huán)境資源消耗量、污染排放量明顯下降。
2014年啟動(dòng)“關(guān)停不達(dá)標(biāo)企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能、改善生態(tài)環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃”,綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和安全監(jiān)管要求等措施,在全市范圍內(nèi)加速淘汰2000多家環(huán)境資源代價(jià)大、發(fā)展方式不環(huán)保的落后產(chǎn)能和污染企業(yè)等。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年前三季度,全市已完成關(guān)停、淘汰落后企業(yè)、落后產(chǎn)能905家,共騰出土地14820畝,節(jié)約標(biāo)煤99111噸,減排COD和二氧化硫1100多噸。加速淘汰落后產(chǎn)能,騰籠換鳥(niǎo),拓巢引鳳,著力提升發(fā)展質(zhì)量,蘇州轉(zhuǎn)型升級(jí)空間更加寬廣,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中求進(jìn)步伐更加扎實(shí)。
編輯:zhaoai
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