昨日，在布吉德興花園公交總站臨時(shí)場(chǎng)站，場(chǎng)內(nèi)設(shè)施環(huán)境差，公車(chē)出入塵土飛揚(yáng)。

　　“要給子孫后代留下發(fā)展空間”，這是城市規(guī)劃界一句政治上正確的高大上豪言，可惜也基本是一句空話。不用等子孫后代，當(dāng)下就已經(jīng)處處面臨“發(fā)展瓶頸”。本報(bào)今天報(bào)道，我市7成以上的公交場(chǎng)站系企業(yè)臨時(shí)租用，場(chǎng)站用地缺口達(dá)80%以上。有的臨時(shí)用地即將開(kāi)發(fā)，使得公交場(chǎng)站沒(méi)有著落；有的地點(diǎn)頻繁轉(zhuǎn)換，造成新能源車(chē)充電困難；有的要把過(guò)半數(shù)公交車(chē)輛停放路邊，存在極大安全隱患。在深圳這不是新鮮事，早在十幾年前這類(lèi)問(wèn)題就已經(jīng)暴露出來(lái)，始終沒(méi)有得到有效解決。

　　城市交通要公交優(yōu)先，這不是最近才明白的道理，也不是最近才作出的決策，但規(guī)劃上就是沒(méi)有給公交線路留下必須的場(chǎng)站用地。公交車(chē)那么大的家伙，一條線路動(dòng)輒幾十輛上百輛車(chē)，如果晚上收車(chē)后沒(méi)有個(gè)地方停放，這線路還真不敢隨便開(kāi)通。

　　是規(guī)劃專家不懂得要為城市發(fā)展預(yù)留公共空間嗎？顯然不是，因?yàn)檫@是規(guī)劃常識(shí)。但在寸土寸金的高房?jī)r(jià)時(shí)代，各種力量，包括欲望的力量、資本的力量、權(quán)力的力量、人情的力量……等等，都在使出渾身解數(shù)，千方百計(jì)突破規(guī)劃的約束，以最大限度獲得城市開(kāi)發(fā)的空間。特別是在剛剛過(guò)去的所謂房地產(chǎn)“黃金十年”，誰(shuí)能搞到一塊地，就意味著誰(shuí)搶到了“百寶箱”。

　　于是，城市規(guī)劃在功能上的彈性沒(méi)有了，在美學(xué)上的留白更沒(méi)有了，只剩下見(jiàn)縫插針的“種樓”競(jìng)賽。

　　競(jìng)賽的結(jié)果，就是城市發(fā)展必不可少的基本公共設(shè)施，都沒(méi)有了安身之地：

　　房子建得離油庫(kù)越來(lái)越近，開(kāi)發(fā)商建的時(shí)候假裝沒(méi)看見(jiàn)，業(yè)主在買(mǎi)樓的時(shí)候也假裝不在意，似乎是住進(jìn)去之后，才突然意識(shí)到住在油庫(kù)邊上有安全隱患，然后奮起“維權(quán)”，要求政府以人為本，把油庫(kù)搬走。

　　房了建得離垃圾填埋場(chǎng)越來(lái)越近，等住進(jìn)去聞到刺鼻的惡臭，夏天連窗戶也不敢開(kāi)的時(shí)候，又開(kāi)始了奮起“維權(quán)”，要求政府把已經(jīng)使用了幾十年，并已經(jīng)基本飽和準(zhǔn)備封閉的垃圾填埋場(chǎng)遷走。

　　政府有沒(méi)有義務(wù)搬走早就存在的油庫(kù)或垃圾填埋場(chǎng)呢？本來(lái)是沒(méi)有的，因?yàn)橛蛶?kù)或垃圾填埋場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)在先，但問(wèn)題是，離開(kāi)了政府的規(guī)劃，開(kāi)發(fā)商也無(wú)權(quán)自己把房子建得離油庫(kù)、離垃圾填埋場(chǎng)越來(lái)越近。在不符合建住宅條件的地方，政府卻收了開(kāi)發(fā)商高昂的住宅用地地價(jià)，這個(gè)責(zé)任也就十分明白了。

　　更悲催的是，就算政府愿意承擔(dān)把油庫(kù)或垃圾填埋場(chǎng)遷走的義務(wù)，它也找不到一塊可以安放的地方。最近幾年，全國(guó)各大城市幾乎都面臨“鄰避效應(yīng)”的巨大壓力，誰(shuí)都不愿意把垃圾焚燒廠、重化工廠、火葬場(chǎng)甚至醫(yī)院建在自己家旁邊，就算你符合國(guó)家、國(guó)際規(guī)定的安全距離也不行。

　　就算民眾的環(huán)境維權(quán)有點(diǎn)自我保護(hù)過(guò)度，但畢竟其訴求是人之常情，屬于可以理解的范疇。問(wèn)題是，如果我們的城市規(guī)劃從一開(kāi)始能?chē)?yán)格執(zhí)行功能區(qū)理念，早早地就專門(mén)規(guī)劃出一大片區(qū)域，來(lái)布局對(duì)環(huán)境有影響但城市發(fā)展運(yùn)行又必須的項(xiàng)目，包括油庫(kù)等危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)，垃圾填埋場(chǎng)和垃圾焚燒廠、污染較大的工業(yè)項(xiàng)目、能源項(xiàng)目等等，“鄰避效應(yīng)”自然就不會(huì)像今天這樣嚴(yán)重。如果我們的城市規(guī)劃從一開(kāi)始，就能堅(jiān)守“要給子孫后代留下發(fā)展空間”，今天就不會(huì)面臨這樣的窘境：公交線路沒(méi)有場(chǎng)站，新建學(xué)校必須征地拆房子，要建一條高架輕軌卻連空中走廊也找不出來(lái)。

　　眼看一塊地能賣(mài)幾億甚至幾十億，卻用來(lái)停放公交車(chē)，確實(shí)有些舍不得。但話又說(shuō)回來(lái)，如果沒(méi)有了類(lèi)似公交場(chǎng)站這樣的公共設(shè)施做支撐，城市的土地憑什么能賣(mài)那么貴呢？