克制與妥協(xié):通往生態(tài)和諧之路
樂于妥協(xié)
生態(tài)文明建設(shè)可以用疾風(fēng)暴雨的激烈方式去完成,也可以在求得各界充分諒解的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進。生態(tài)和諧的穩(wěn)步推進,需要社會各群體對別人保有溫情,并樂于妥協(xié)。
妥協(xié)是克制精神在人際關(guān)系中的投射,也是寬容的人生智慧在環(huán)境政治中的反映??墒?,妥協(xié)的出現(xiàn)并不是如水之下流,自然而然,因為社會利益的分化增加了妥協(xié)的難度。
由于利益的分化,人們在面對同一環(huán)境公害時,態(tài)度可能不同。比如,汽車尾氣被公認(rèn)為是PM2.5的重要來源,車開得越少,空氣質(zhì)量就越好。因此,限號對所有人的健康都有利,按理應(yīng)該得到所有人的歡迎。然而,最近北京的一項民意調(diào)查顯示,接近57%的民眾支持在2014年APEC峰會之后繼續(xù)實行小汽車單雙號限行,但受調(diào)查者中“自己開車的受訪者最不支持”。開車族的反對其實不難理解,因為限行會實實在在地傷害他們的利益。假如一個人花了20萬元買了一輛車,預(yù)計10年后報廢,那么年均折舊費是兩萬元。如果長期實行單雙號限行,那么車的有效使用時間就縮短為5年,年均折舊費增加為4萬元。開車族并非不喜歡清潔空氣,只是犧牲自身的利益,來換取可能的空氣改善使其態(tài)度有所保留。所以,理性的經(jīng)濟計算嚴(yán)重影響了開車族對限行政策的態(tài)度。
生態(tài)政治博弈不應(yīng)該是比誰拳頭硬的“武斗”。針對公害制造者,環(huán)保的支持者即使占盡道德高地,并占據(jù)力量優(yōu)勢,也不能用簡單粗暴的手段壓制前者,損害他們的利益,因為滿腹怨憤的公害制造者即便日后不“反攻倒算”,也會“上有政策,下有對策”,采取種種辦法使生態(tài)文明建設(shè)落空。相反,雙方如果都從對方利益訴求的充分理解和尊重出發(fā),樂于妥協(xié),積極協(xié)商,可以找到使雙方利益都盡可能最大化的長久之計。
政府引導(dǎo)
人人在消耗資源時都保持克制,人人都樂于妥協(xié),這當(dāng)然都非常利于生態(tài)文明建設(shè)。但是,在公民社會還不發(fā)達的時候,政府尤其應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
政府引導(dǎo)的一種方式可以是經(jīng)濟刺激,即利用人們趨利避害的本能,使人們自覺避免做有害于生態(tài)環(huán)境的事情。十八屆三中全會《決定》提出,“實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度。加快自然資源及其產(chǎn)品價格改革,全面反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益”,目的在于使用經(jīng)濟刺激的手段,引導(dǎo)人們節(jié)約。這些制度在我國先秦思想中能夠找到影子。比如,荀子就提出可以從稅收制度方面來保證生態(tài)措施的貫徹執(zhí)行,主張“山林澤梁,以時禁發(fā)而不稅”。
觀念引導(dǎo),促成和維護有利于克制和妥協(xié)的社會規(guī)范和禁忌也是一種引導(dǎo)方式。習(xí)近平同志提出的“綠水青山就是金山銀山”的論斷有重大的觀念引導(dǎo)意義。觀念引導(dǎo)的見效一般較慢,可是一旦某項準(zhǔn)則成為規(guī)范,效果就會比較穩(wěn)固。比如,1954年以來美國的吸煙率已從約50%下降到20%,其主要原因在于,經(jīng)過政府多年的禁煙引導(dǎo),在美國不僅早已牢固地樹立起了公共場合不可吸煙的禁忌,而且還形成了諸多對吸煙者不利的社會“偏見”。比如,吸煙被公認(rèn)為是缺乏自制力的表現(xiàn),這種“偏見”已經(jīng)被美國公眾普遍接受,并對吸煙者造成巨大壓力。部分吸煙者不堪重壓,不得不禁煙。美國禁煙的經(jīng)驗對我國生態(tài)文明建設(shè)有重要的借鑒意義。
政府的觀念引導(dǎo),除了塑造正確觀念外,還需要觀念糾偏。比如,在引導(dǎo)人們之間的相互妥協(xié)方面,應(yīng)該鼓勵人們棄用斗爭哲學(xué),像維護物種多樣性一樣,維護民眾在生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)問題上觀點的多樣性,為持有對立意見的社會群體之間的平等協(xié)商、相互妥協(xié)創(chuàng)造良好的大環(huán)境。
在建設(shè)生態(tài)文明的漫漫征程中,政府應(yīng)盡可能少地動用強制手段。即便使用,也應(yīng)主要局限在嚴(yán)格依照相關(guān)法律,糾正無節(jié)制、不計后果地消耗自然資源和暴力壓制對立意見的行為。
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