又是一年全國(guó)兩會(huì)時(shí)間，不出意外，環(huán)保、治理灰霾仍是今年全國(guó)兩會(huì)的焦點(diǎn)之一。

　　2013年以來(lái)，全國(guó)出現(xiàn)大面積灰霾天氣，污染之重堪稱史上之最。2013年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃。如今，將近一年半的時(shí)間過(guò)去，灰霾天仍時(shí)常出現(xiàn)。

　　中國(guó)的灰霾研究與治理始于何時(shí)，目前達(dá)到了怎樣的效果?治霾之路應(yīng)該怎么走?現(xiàn)行環(huán)保體制應(yīng)做出哪些調(diào)整，灰霾治理才能顯現(xiàn)效果?就此，記者專訪了大氣污染防治領(lǐng)域的專家柴發(fā)合。

　　柴發(fā)合是中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院的副院長(zhǎng)，長(zhǎng)期致力于大氣環(huán)境管理研究，曾參與環(huán)保“三大行動(dòng)計(jì)劃”(大氣污染、水污染、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃)之一的大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的編制。

　　在柴發(fā)合看來(lái)，中國(guó)在灰霾研究上已取得初步成效，對(duì)灰霾的成因、形態(tài)、來(lái)源等已有基本認(rèn)識(shí)，但在灰霾控制，尤其是危害公眾身體健康的PM2.5控制上，仍需進(jìn)一步研究和有計(jì)劃地應(yīng)對(duì)，包括控制污染源和規(guī)避灰霾危害的研究。

　　柴發(fā)合認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)建立以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理體制。恰逢新一輪科技體制改革之際，柴發(fā)合呼吁國(guó)家設(shè)立大氣污染防治重大科技專項(xiàng)。

　　柴發(fā)合說(shuō)，國(guó)家原來(lái)有十六個(gè)重大科技專項(xiàng)，其中有一個(gè)跟環(huán)境有關(guān)，是水污染專項(xiàng)，但大氣一直沒列入。“有各種各樣的原因。我們呼吁早一點(diǎn)列大氣專項(xiàng)。”

　　據(jù)柴發(fā)合透露，現(xiàn)在國(guó)家在制定“十三五”規(guī)劃和污染治理專項(xiàng)，“據(jù)我所知還是有所考慮的，但最后能不能成，不知道。”

　　環(huán)保部2010年設(shè)立了有關(guān)灰霾的項(xiàng)目

　　記者：灰霾的頻繁爆發(fā)，使得有關(guān)灰霾的研究越發(fā)迫切。國(guó)內(nèi)對(duì)灰霾的研究始于何時(shí)? 在灰霾成因、來(lái)源解析、控制灰霾和灰霾監(jiān)測(cè)等方面的研究達(dá)到了怎樣的水平?

　　柴發(fā)合：2009年，環(huán)保部當(dāng)時(shí)在籌劃大氣污染控制科技專項(xiàng)時(shí)，也是想搞個(gè)大課題來(lái)進(jìn)行PM2.5的研究。2010年，環(huán)保部設(shè)立了有關(guān)灰霾的項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)也是我牽頭的，是關(guān)于重點(diǎn)地區(qū)灰霾成因的研究，針對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角和成渝地區(qū)做了一些研究。

　　后來(lái)中科院有了灰霾追因的一個(gè)項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目是中科院重大專項(xiàng)B計(jì)劃里的。投入了不少人力物力，我們環(huán)科院、北大、清華等單位參加，以中科院為主。

　　后來(lái)各個(gè)地方，也針對(duì)PM2.5來(lái)源、成因，都做了些研究。特別是2014年以來(lái)，環(huán)保部組織各個(gè)地方進(jìn)行初步的PM2.5來(lái)源解析。

　　記者：2010年環(huán)保部設(shè)立的灰霾研究項(xiàng)目，主要研究?jī)?nèi)容是什么?

　　柴發(fā)合：那個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)是研究灰霾是怎么發(fā)生的，確實(shí)研究出來(lái)，灰霾和PM2.5的關(guān)系是非常密切的?；姻脖旧硎菤庀笤~，但它的成因和PM2.5有非常密切的關(guān)系。并且也研究了各個(gè)地方PM2.5的主要化學(xué)構(gòu)成，PM2.5可能分布時(shí)間，以及基本成因。

　　基本上分成四種類型：

　　一是三四月份，由沙塵暴引起的能見度下降和污染物濃度的增加，這是沙塵暴類型的灰霾。

　　二是北方冬季排暖，燃煤增加，大氣穩(wěn)定性增加，造成的冬季灰霾，主要是污染物排放增加和穩(wěn)定的氣象條件所造成的。

　　三是十一前后，季節(jié)轉(zhuǎn)換帶來(lái)的灰霾，冷暖空氣都不是很顯著，頂在華北地區(qū)上空，造成靜穩(wěn)高濕的天氣，風(fēng)力很小，逆溫層很低，混合層高度也很低，容易造成污染積累，同時(shí)臭氧濃度較高，導(dǎo)致這種現(xiàn)象。

　　四是夏季七八月份發(fā)生的一些重污染現(xiàn)象，排放的灰霾前體物二氧化硫、氮氧化物，還有揮發(fā)性有機(jī)污染物，在強(qiáng)烈的臭氧作用下，大氣氧化層增強(qiáng)，大氣從氣態(tài)到顆粒物的轉(zhuǎn)化率提高，導(dǎo)致氧化型的灰霾。

　　基本上可分成這四類，四類在不同地區(qū)的表現(xiàn)形式、發(fā)生頻率及發(fā)生時(shí)段不一樣。這是我們2010年開始的課題，到近期剛完成。同時(shí)，各個(gè)地方的研究，包括對(duì)PM2.5來(lái)源解析，也對(duì)灰霾的來(lái)源有了一定的認(rèn)識(shí)。

　　可以說(shuō)，從世界范圍來(lái)說(shuō)，沒有哪個(gè)國(guó)家像我們國(guó)家這么重視對(duì)灰霾的研究，沒有那么多的研究項(xiàng)目來(lái)專門對(duì)PM2.5和灰霾來(lái)源、成因進(jìn)行研究。當(dāng)然，人家也沒有我們問(wèn)題突出，我們國(guó)家在短短二三十年時(shí)間內(nèi)，發(fā)展非?？?，國(guó)外上百年積累的問(wèn)題，中國(guó)在二三十年內(nèi)集中爆發(fā)，特別是大氣污染問(wèn)題。所以我們的研究強(qiáng)度比國(guó)外大，復(fù)雜程度也大得多。雖然也做了一些研究，對(duì)灰霾有足夠的認(rèn)識(shí)，科學(xué)上也提出了一些措施，但應(yīng)對(duì)灰霾，還需要進(jìn)一步深入研究，進(jìn)一步有計(jì)劃應(yīng)對(duì)。