收費(fèi)還是免費(fèi)

　　管理的困惑

　　省住建廳風(fēng)景園林管理處處長(zhǎng)李根芽介紹，在我國(guó)，城市濕地公園并無(wú)成型的建設(shè)、管護(hù)經(jīng)驗(yàn)。

　　對(duì)于已建成的城市濕地公園而言，最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題則是，如何控制人流量，保證濕地形態(tài)、生態(tài)系統(tǒng)的完整。面對(duì)與日俱增的生態(tài)壓力，不少城市濕地公園管理方選擇了不同的路徑來(lái)控制客流量。

　　邛海濕地公園則先行一步：2013年9月1日起，三期項(xiàng)目（邛海煙雨鷺洲濕地）正式對(duì)游客收費(fèi)，外地游客為55元/人，西昌本地游客為10元/人。2014年12月，西昌市政府正式宣布：從2015年春節(jié)起，五期、六期也全部實(shí)施封閉收費(fèi)管理，西昌市民平日10元/次、節(jié)假日20元/次。

　　收費(fèi)引發(fā)網(wǎng)友大面積吐槽。一個(gè)西昌當(dāng)?shù)卣搲l(fā)起的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查，參與投票的1800多名網(wǎng)友中，反對(duì)邛海濕地公園門(mén)票漲價(jià)的超過(guò)了93%。西昌市林業(yè)局高級(jí)工程師楊軍有苦難言：西昌前后花了30億元，在今年初才榮升為國(guó)家級(jí)濕地公園，“整個(gè)公園每年的管護(hù)成本就超過(guò)1300萬(wàn)元，不收門(mén)票的話，實(shí)在撐不下去。”作為目前地球上三大生態(tài)系統(tǒng)（森林、海洋、濕地）中最為脆弱的一環(huán)，如果不提價(jià)限制游客人數(shù)，“邛海之前的建設(shè)、修復(fù)和保護(hù)成果可能付之東流。”

　　省住建廳和省林業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人則透露，我省正在著手探索對(duì)城市濕地公園和濕地本身進(jìn)行補(bǔ)貼，“減少市政管理支出。”

　　然而，這一做法并沒(méi)有讓城市濕地公園的管理者們安心。楊軍坦言，補(bǔ)貼無(wú)法從根本上解決問(wèn)題，在為市民提供服務(wù)與維護(hù)生態(tài)之間如何找到平衡點(diǎn)更為關(guān)鍵。

　　無(wú)條件開(kāi)放還是限制開(kāi)放

　　開(kāi)放的困惑

　　四川農(nóng)業(yè)大學(xué)一位要求匿名的教授表示，目前城市濕地公園還面臨一大困局，即不少城市為了追求“城市品位”和“城市形象”，不顧自身?xiàng)l件，盲目建設(shè)城市濕地公園，“往往實(shí)際效果與原先的初衷南轅北轍。”“生態(tài)產(chǎn)品非要走進(jìn)去才能享受嗎？”李明玖持同樣觀點(diǎn)。他認(rèn)為，不少地區(qū)不顧自然條件的制約，動(dòng)輒將濕地引入城市的做法并不可取。濕地的主要作用是調(diào)節(jié)氣候，提供生態(tài)產(chǎn)品。人造濕地，對(duì)于當(dāng)?shù)亟涤?、氣溫等氣候影響不容小覷，而為了保障濕地景觀削減生產(chǎn)、生活用水的做法也值得商榷。

　　省森林資源監(jiān)測(cè)中心主任張文表示，生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)分布和人類(lèi)聚集區(qū)分布很難實(shí)現(xiàn)一致。如果不從根源上解決城市人口過(guò)度集中和城市生態(tài)產(chǎn)品稀缺的現(xiàn)狀，用收費(fèi)去解決城市濕地公園目前存在的問(wèn)題，都只是權(quán)宜之計(jì)。不如在建設(shè)前劃定濕地公園的功能分區(qū)，“哪些地方適合對(duì)外開(kāi)放，哪些地方需要限制開(kāi)放，做好標(biāo)注，后續(xù)的管護(hù)煩惱會(huì)小一點(diǎn)。”

　　張文介紹，參照歐美經(jīng)驗(yàn)，濕地公園即使進(jìn)城，也要建在距離主城區(qū)20至35公里的郊外，遠(yuǎn)離城市工業(yè)區(qū)、集中居住區(qū)。其開(kāi)放程度也是十分有限，“只對(duì)科研單位等有限的群體開(kāi)放，市民想走進(jìn)去游玩觀賞，基本不可能。”

　　記者眼

　　從“成都造”到“成都研發(fā)”

　　“跟我擁抱的大熊貓只有7個(gè)月大，一開(kāi)始它十分激動(dòng)，我就告訴它，別擔(dān)心，我一定會(huì)在這里投資的。小家伙一下子就平靜了下來(lái)。”3月10日，在3M中國(guó)西部技術(shù)中心的揭牌儀式上，英格·圖林幽默地講述。

　　作為3M公司董事會(huì)主席、總裁兼首席執(zhí)行官，英格·圖林來(lái)成都不是為了抱大熊貓，而是將其中國(guó)第5個(gè)技術(shù)中心落子蓉城。

　　為何將技術(shù)中心放在成都？

　　英格·圖林坦言，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力的不斷提升，成都正成為匯集科技、商貿(mào)、醫(yī)療、金融和交通、通信樞紐的西部戰(zhàn)略開(kāi)發(fā)重鎮(zhèn)。企業(yè)布局成都，早已不止于人力成本上的考量。如今，吸引他們的，是開(kāi)放的載體、地域輻射優(yōu)勢(shì)、龐大的市場(chǎng)，豐富的人力資源及良好的政務(wù)環(huán)境。

　　深耕成都的，也不僅是3M。作出類(lèi)似選擇的，還有西門(mén)子、英特爾和諾基亞。

　　2014年11月5日，西門(mén)子宣布，繼2013年9月，西門(mén)子數(shù)字化企業(yè)平臺(tái)的樣板工廠西門(mén)子工業(yè)自動(dòng)化產(chǎn)品成都生產(chǎn)研發(fā)基地（SEWC）投入運(yùn)營(yíng)后，開(kāi)始啟動(dòng)二期項(xiàng)目的規(guī)劃。

　　2014年12月3日，英特爾公司宣布，將在未來(lái)15年內(nèi)投資16億美元，對(duì)英特爾成都工廠的晶圓預(yù)處理、封裝及測(cè)試業(yè)務(wù)進(jìn)行全面升級(jí)，并將英特爾最新的“高端測(cè)試技術(shù)”引入中國(guó)。這是英特爾自2003年進(jìn)入成都以來(lái)的最大單筆投資。

　　引進(jìn)最新技術(shù)，比投資金額上升更具亮點(diǎn)。“高端測(cè)試技術(shù)是英特爾獨(dú)有的、最新測(cè)試技術(shù)，將助英特爾成都工廠全面升級(jí)，更有助于中國(guó)ICT（信息通信技術(shù)）產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新并推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”英特爾公司執(zhí)行副總裁、技術(shù)與制造事業(yè)部總經(jīng)理比爾·郝特如是說(shuō)。

　　諾基亞也選擇了成都。諾基亞在中國(guó)只有兩家研發(fā)中心，一家在杭州、一家在成都——后者員工超過(guò)800人，計(jì)劃中，規(guī)模還將繼續(xù)擴(kuò)大。“和京滬相比，成都人才的性?xún)r(jià)比更高、穩(wěn)定性更好。”

　　3月10日，與英格·圖林同時(shí)登場(chǎng)的，還有3M百余個(gè)前沿科技產(chǎn)品與技術(shù)解決方案。就在今年，這些高大上的前沿科技都將進(jìn)駐其西部技術(shù)中心?？梢韵胍?jiàn)，不僅是3M，不僅是西門(mén)子、英特爾和諾基亞，未來(lái)將有越來(lái)越多的高科技含量產(chǎn)品，不僅是成都制造，更是成都研發(fā)。