盧耀如:中國(guó)重要發(fā)展類(lèi)型地區(qū)生態(tài)環(huán)境安全與永續(xù)發(fā)展
最后談一下石漠化防治與生態(tài)城鎮(zhèn)群建設(shè),以貴州省為例
貴州省的基本概況
農(nóng)業(yè)人口占86%,耕地面積2760萬(wàn)畝,占全省10.2%。在全省86個(gè)縣中,巖溶面積占30%以上的縣(市)有74個(gè)。貴州省地下水資源多年平均479億m3/年,其中巖溶水資源占386億m3/年貴州省的礦產(chǎn)資源主要是煤炭、鋁土、磷礦、金礦。
取得的成就和存在的問(wèn)題
貴州省對(duì)于水資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用,在烏江流域進(jìn)行梯級(jí)開(kāi)發(fā),建設(shè)了許多大型水電站。在1999年中國(guó)工程院重大咨詢(xún)項(xiàng)目《中國(guó)可持續(xù)發(fā)展水資源戰(zhàn)略研究》中,對(duì)西南地區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用提出了對(duì)策:
1.恢復(fù)與重建生態(tài)環(huán)境,防治石漠化與減輕自然災(zāi)害;
2.實(shí)施水利扶貧工程,促進(jìn)以水利為中心的農(nóng)田基本建設(shè);
3.大力開(kāi)發(fā)西部水電能源,西電東送;
4.大中小型水利設(shè)施相結(jié)合,以中小型為主;
5.水資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)并舉,綜合防治污染;
6.從水資源條件出發(fā),合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
貴州生態(tài)環(huán)境總體上還是有惡化的趨勢(shì),存在的問(wèn)題包括:水資源開(kāi)發(fā)不配套,不能更好地保障農(nóng)業(yè)發(fā)展與人民生活需求;石漠化地區(qū)治理與生態(tài)修復(fù)還比較緩慢;礦山災(zāi)害事故仍然時(shí)有發(fā)生,危害性大;如何合理開(kāi)發(fā)資源,真正做到防災(zāi)興利,是促進(jìn)貴州發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題。
生態(tài)城鎮(zhèn)群建設(shè)的主要內(nèi)涵
貴州省最大的城市就是省會(huì)貴陽(yáng)市,遵義、安順等地的發(fā)展規(guī)模也很大。貴州省山多,大片的谷地和盆地不多,不宜發(fā)展大規(guī)模的城市。應(yīng)建設(shè)多個(gè)各種類(lèi)型的城鎮(zhèn)群,使“八山、一水、一分地”的貴州得以更好地開(kāi)發(fā)。
生態(tài)城鎮(zhèn)群的生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)在:
?。?)在資源方面,相應(yīng)的城鎮(zhèn)群應(yīng)當(dāng)有共同開(kāi)發(fā)的格局,包括地表與地下的土地資源,具有密切關(guān)聯(lián)的水資源,可共享的主要能源,以及可協(xié)同滿(mǎn)足當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的生物資源;
(2)在綜合防災(zāi)上,有密切關(guān)系的城鎮(zhèn)群,需統(tǒng)一制定相應(yīng)的防災(zāi)與減災(zāi)的計(jì)劃。在制定有關(guān)預(yù)案上,也是相互關(guān)聯(lián)而不可缺少的;
?。?)在開(kāi)發(fā)項(xiàng)目上,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出有福同享的關(guān)系,在相應(yīng)城鎮(zhèn)群上協(xié)調(diào)發(fā)展,而不能只是某個(gè)城市不斷發(fā)展,其他的城鎮(zhèn)卻停滯不前。當(dāng)然,同一個(gè)城鎮(zhèn)群中的城鎮(zhèn)也是都要同樣的發(fā)展;
?。?)同一城鎮(zhèn)群中體現(xiàn)出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的前景。不是城市發(fā)展而農(nóng)村始終踏步不前,當(dāng)然也不能是農(nóng)村發(fā)展向大城市看齊;
?。?)在交通方面,在同一城鎮(zhèn)群中形成相應(yīng)快速的交通網(wǎng)絡(luò)。不同等級(jí)的交通能夠保證在日常和災(zāi)情發(fā)生時(shí)保持基本暢通,或在局部受影響時(shí)有預(yù)案可以短時(shí)間內(nèi)修復(fù);
(6)同一城鎮(zhèn)群的醫(yī)療衛(wèi)生的密切聯(lián)系與支援。在醫(yī)療系統(tǒng)上應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出城鎮(zhèn)群內(nèi)有機(jī)的密切相關(guān)聯(lián)與支持的完善體系;
?。?)人才的培養(yǎng)體現(xiàn)出城鎮(zhèn)群發(fā)展的實(shí)力支撐。一方面要體現(xiàn)出各級(jí)學(xué)校的相互聯(lián)絡(luò)以形成完善的教育系統(tǒng),更主要的是要體現(xiàn)出城鎮(zhèn)與農(nóng)村之間教育水平同步提高,不能擴(kuò)大受教育的不平等機(jī)遇,使城鎮(zhèn)中人才都有好的環(huán)境去發(fā)展。
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