李克強(qiáng)：新型城鎮(zhèn)化核心是要有產(chǎn)業(yè)支撐
2015-04-03 09:04:02 來源：新浪房產(chǎn) 瀏覽次數(shù)：
新型城鎮(zhèn)化——
國家發(fā)展戰(zhàn)略、全民關(guān)注焦點(diǎn)
2012年11月，《十八大報(bào)告》中正式提出“新型城鎮(zhèn)化”；
2014年3月，《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》出爐；
2014年9月，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工作座談會(huì)；
2014年12月29日，國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)名單正式公布；
2015年3月，《政府工作報(bào)告中》中要求，“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破”。
國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告
自從十八大提出建設(shè)新型城鎮(zhèn)化以來，中央領(lǐng)導(dǎo)重視、密集文件出爐，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作為國家級(jí)戰(zhàn)略，一直是社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。2015《政府工作報(bào)告中》指出，要推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破。要堅(jiān)持以人為核心，以解決三個(gè)1億人問題為著力點(diǎn)，發(fā)揮好城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代化的支撐作用。此前出爐的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》中指出，城鎮(zhèn)化保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。
李克強(qiáng)主持召開推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)工作座談會(huì)
尷尬的現(xiàn)狀——
“空城”林立，新城變鬼城
中國新型城鎮(zhèn)化的核心是人的城市化，本質(zhì)上是從傳統(tǒng)的以“土地城鎮(zhèn)化”為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向更多注重“人口城鎮(zhèn)化”，讓數(shù)以億計(jì)、主要來自農(nóng)村的流動(dòng)人口在城市里獲得均等化的公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)家庭式、永久性遷移，最終完全市民化。“人的城鎮(zhèn)化是方向和目標(biāo)，如果沒形成人口城鎮(zhèn)化的大格局，城鎮(zhèn)化就是空談。”全國政協(xié)委員、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家遲福林說。
然而，中國目前的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，簡單的“造城”，過度城鎮(zhèn)化，因缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，沒有人氣，多地唱響“空城計(jì)”，新市民變游民、新城變鬼城。
總理支招破局——
新型城鎮(zhèn)化核心是要有產(chǎn)業(yè)支撐
李克強(qiáng)總理在考察新城鎮(zhèn)時(shí)說：“新型城鎮(zhèn)化一個(gè)核心是什么？是要有產(chǎn)業(yè)的支撐。”
以產(chǎn)促城，以城興產(chǎn)，產(chǎn)城融合是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的必由之路。“產(chǎn)城融合”，是指產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，承載產(chǎn)業(yè)空間和發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以產(chǎn)業(yè)為保障，驅(qū)動(dòng)城市更新和完善服務(wù)配套，以達(dá)到產(chǎn)業(yè)、城市、人之間有活力、持續(xù)向上發(fā)展的模式。城市沒有產(chǎn)業(yè)支撐，即便再漂亮，也就是“空城”；產(chǎn)業(yè)沒有城市依托，即便再高端，也只能“空轉(zhuǎn)”。堅(jiān)持產(chǎn)城融合，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)：
有利于實(shí)現(xiàn)城市土地集約化，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)空間加速產(chǎn)業(yè)聚集；
有利于增加就業(yè)人口，規(guī)避盲目城市化帶來的空城現(xiàn)象；
有利于構(gòu)建城市產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自我更新能力；
有利于城鎮(zhèn)化有序推進(jìn)，促進(jìn)城市一體化建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)解決就業(yè)，就業(yè)帶來人口，帶來生活配套、公共服務(wù)的逐漸完善，從而實(shí)現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”。因而，把產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的火車頭，是城鎮(zhèn)化必由之路。
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