2.“海綿城市”設(shè)計(jì)重塑水生態(tài)

　　面對(duì)自然“海綿體”遭破壞、城市內(nèi)澇問(wèn)題頻現(xiàn)的狀況，重塑城市“海綿體”，恢復(fù)自然水生態(tài)的理念越來(lái)越受到關(guān)注。

　　“比如說(shuō)兩小時(shí)內(nèi)降雨50毫米，得多大的管子才能把這個(gè)水一下子消化掉？這是不可能的。”在采訪中，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)陸克華認(rèn)為，推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)是解決城市排水的重要途徑，它起到了很多下水道不能解決的作用。“關(guān)鍵就是要仿造生態(tài)，使地表徑流盡可能達(dá)到開(kāi)發(fā)前自然狀態(tài)，先讓雨水滲透，再把它們收集、蓄起來(lái)，不產(chǎn)生大的匯流。”

　　那么，具體需要怎么做才能重塑城市“海綿體”呢？通過(guò)采訪，筆者了解到中國(guó)已有一些城市開(kāi)展了這方面的項(xiàng)目，形象地展示了“海綿城市”的原理。

　　在湖南省長(zhǎng)沙市雨花區(qū)的沙灣路，其中一個(gè)路段設(shè)置了有雨水收集與利用功能的淺草溝。它將植被下的土壤進(jìn)行了分層。“最上面是植被覆蓋層，在覆蓋層中鋪設(shè)了有孔的軟式透水溢流管，中間是隔離層，最底下是蓄水的礫石層。因?yàn)轭w粒大，空隙足，雨水可以?xún)?chǔ)存在里面。”

　　長(zhǎng)沙市雨花區(qū)林業(yè)局工程師容振坤表示，通過(guò)建設(shè)淺草溝這種城市“海綿體”，每當(dāng)遇到暴雨，土壤中的水分達(dá)到飽和有余時(shí)，水就會(huì)滲透進(jìn)溢流管中，溢流管與市政排水管網(wǎng)相連，多余的水便能流進(jìn)地下排水管中。

　　另外，作為全國(guó)首批16個(gè)“海綿城市”試點(diǎn)之一的浙江嘉興市早在2011年就開(kāi)始利用低影響開(kāi)發(fā)技術(shù)打造“海綿城市”，即在城市開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，合理控制開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，減少對(duì)城市原有水生態(tài)環(huán)境的破壞，留足生態(tài)用地，適當(dāng)開(kāi)挖河湖溝渠，增加水域面積。此外，從建筑設(shè)計(jì)始，全面采用屋頂綠化、可滲透的路面、人工濕地等技術(shù)，促進(jìn)雨水積存凈化。

　　“像我們社區(qū)里收集的雨水可以用來(lái)澆花、洗車(chē)、沖廁所，大大減少了家庭用水。而如果整個(gè)城市都實(shí)現(xiàn)了雨水收集并循環(huán)利用，那么產(chǎn)生的價(jià)值更是幾何倍的增長(zhǎng)。”從事透水路面施工的嘉興盛裝透水道路科技有限公司總經(jīng)理黃春明道出了“海綿城市”建設(shè)的好處。

　　3.全面推廣還需完整規(guī)劃

　　“海綿城市”的理念在部分城市得到了實(shí)踐，而要向全國(guó)推廣還需要考慮哪些問(wèn)題呢？在采訪中，陸克華給出了發(fā)展路線圖。

　　“一是抓緊編制規(guī)劃，預(yù)留和控制地下空間；二是明確建設(shè)要求，城市新區(qū)都要同步建設(shè)地下綜合管廊，老城區(qū)要統(tǒng)籌安排管廊建設(shè)；三是加強(qiáng)管線入廊管理；四是保障管廊質(zhì)量；五是創(chuàng)新投融資機(jī)制，發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融作用。”

　　在陸克華的路線圖里，解決資金投入是一個(gè)重要方面。事實(shí)上，目前我國(guó)已有16個(gè)“海綿城市”試點(diǎn)，中央財(cái)政對(duì)試點(diǎn)城市給予專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助。除了中央和地方的財(cái)政支持，還將引入社會(huì)資本。“這個(gè)投入可以是社會(huì)資本，可以是管線單位、企業(yè)的投資，目標(biāo)都是把地下空間開(kāi)發(fā)利用好。”

　　海綿城市’的建設(shè)已在一些國(guó)外城市展開(kāi)，并且收到了很好的效果。”談及我國(guó)推廣“海綿城市”需要注意的問(wèn)題，湖南大學(xué)建筑學(xué)院副院長(zhǎng)焦勝教授認(rèn)為，適度參考國(guó)外經(jīng)驗(yàn)將有助于完善我們的規(guī)劃，更好地建設(shè)“海綿城市”。“比如通過(guò)采用技術(shù)或法律上的措施來(lái)提高‘海綿城市’的建設(shè)質(zhì)量和效果等等。”

　　這樣的經(jīng)典案例有很多。像日本最具特色的技術(shù)手段是建設(shè)雨水調(diào)節(jié)池，有雨時(shí)，發(fā)揮調(diào)蓄功能，在非雨季或沒(méi)有大暴雨時(shí)，發(fā)揮城市景觀、公園、綠地、停車(chē)場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和娛樂(lè)場(chǎng)所等多種功能。德國(guó)采用經(jīng)濟(jì)手段控制排污量。他們制定雨水費(fèi)用征收標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各地降水狀況、業(yè)主所擁有的不透水地面面積，向業(yè)主收取應(yīng)繳納的雨水費(fèi)。此項(xiàng)資金主要用于雨水項(xiàng)目的投資補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)雨水利用項(xiàng)目的建設(shè)。

　　“但中國(guó)城市面臨一個(gè)問(wèn)題：中心城區(qū)面積大，建筑密度大。要結(jié)合自身的特點(diǎn)來(lái)制定可行性的建設(shè)措施。”焦勝談到國(guó)外經(jīng)驗(yàn)在中國(guó)的可行性時(shí)說(shuō)，“在新城區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)中，要將‘海綿城市’的理念運(yùn)用在實(shí)踐中，達(dá)到多種效應(yīng)。一方面保留水系來(lái)進(jìn)行滯留處理，另一方面建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施，用來(lái)凈化水質(zhì)、涵養(yǎng)水源、防災(zāi)減災(zāi)等，從而建立一套生態(tài)、環(huán)保的水生態(tài)循環(huán)利用系統(tǒng)。”