中國(guó)特色智慧城市建設(shè)思路與規(guī)劃探討
智慧城市案例介紹
新加坡“智慧島”建設(shè)經(jīng)歷幾個(gè)階段:1980-1990年國(guó)家電腦化;1991-2000年信息互聯(lián)互通,消除“信息孤島”;2001-2010年信息與資源整合,應(yīng)用集成;2005-2015年“智慧國(guó)”計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新;2015-2025年“智慧國(guó)”計(jì)劃(升級(jí)版),構(gòu)建“智慧國(guó)”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)連接、收集、理解(3c),以大數(shù)據(jù)建立共享機(jī)制,預(yù)測(cè)民眾需求,提供更好的服務(wù)。
新加坡“智慧島”建設(shè)內(nèi)容有以下幾個(gè)方面——智慧政府:透明、問(wèn)責(zé)、清廉;智慧管理:安全、交通、節(jié)能、設(shè)施;智慧民生:社區(qū)、醫(yī)療、教育、房產(chǎn);智慧經(jīng)濟(jì):產(chǎn)業(yè)、企業(yè)。因此,新加坡“智慧島”建設(shè)統(tǒng)稱“四大智慧”。
新加坡經(jīng)濟(jì)社會(huì)迅速發(fā)展,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到世界先進(jìn)水平,與該國(guó)35年以來(lái)出臺(tái)多個(gè)國(guó)家級(jí)信息化戰(zhàn)略密切相關(guān)。總結(jié)起來(lái),一是遠(yuǎn)見:新加坡政府在信息化發(fā)展戰(zhàn)略上一直有清晰的愿景和戰(zhàn)略眼光;二是執(zhí)著:政府堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,持續(xù)克服各種阻力;三是帶頭:政府身體力行,引領(lǐng)信息化在各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的應(yīng)用;四是整合:做好城市級(jí)層面上信息資源整合,推動(dòng)政府、社會(huì)、企業(yè)、國(guó)民共同參與,協(xié)同作戰(zhàn)。
鄂爾多斯“數(shù)字東勝”一期工程工期為2008年8月至2009年8月,只有一年時(shí)間。一期工程總投資為1.6億元人民幣。一期工程實(shí)施內(nèi)容為一個(gè)中心、三個(gè)工程、四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,已建設(shè)完成一級(jí)平臺(tái)和24個(gè)業(yè)務(wù)級(jí)二級(jí)平臺(tái)。“數(shù)字東勝”一期工程建設(shè)目標(biāo)包括科技惠民:市民卡工程;陽(yáng)光政務(wù):電子政務(wù)工程;管理創(chuàng)新:智慧城管工程;信息暢通:城市級(jí)信息管理中心。
“數(shù)字東勝”一期工程實(shí)施內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。一個(gè)中心:城市級(jí)信息管理中心,包括:城市級(jí)智慧化應(yīng)用一級(jí)平臺(tái)和城市級(jí)共享數(shù)據(jù)資源倉(cāng)庫(kù);三個(gè)工程:市民卡工程、城市智慧大城管工程、電子政務(wù)工程;四項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施:電子政務(wù)外網(wǎng)、城市可視化視頻管理、地理空間信息系統(tǒng)(gis)、城市級(jí)信息管理中心及城市級(jí)數(shù)據(jù)資源中心機(jī)房。
“數(shù)字東勝”建設(shè)帶給我們很多成功的啟示:一把手工程,高起點(diǎn)大力度推進(jìn);制定“數(shù)字東勝”建設(shè)指南和實(shí)施規(guī)范;強(qiáng)化頂層規(guī)劃與設(shè)計(jì);目標(biāo)明確分步實(shí)施;發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì),整合成功資源(包括專家和公司)。
克拉瑪依智慧城市先導(dǎo)項(xiàng)目研究有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是克拉瑪依智慧城市先導(dǎo)項(xiàng)目研究圍繞目前黨和國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略與政策方針,以社會(huì)管理創(chuàng)新、十二五規(guī)劃和民生社會(huì)公共服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),規(guī)劃方案充分體現(xiàn)了中國(guó)特色智慧城市建設(shè)的目標(biāo)和遠(yuǎn)景規(guī)劃。二是《克拉瑪依智慧城市規(guī)劃方案》涵蓋了智慧城市規(guī)劃所必須的內(nèi)容,即:現(xiàn)實(shí)意義、思路與策略、需求分析、指標(biāo)體系、可行性研究、總體規(guī)劃、支撐體系規(guī)劃、業(yè)務(wù)平臺(tái)及應(yīng)用系統(tǒng)規(guī)劃、實(shí)施方案、工期及工程估算等。《克拉瑪依智慧城市規(guī)劃方案》滿足了前瞻性、可行性、實(shí)用性、完整性、經(jīng)濟(jì)性、集成性等原則和編制要求。三是克拉瑪依智慧城市先導(dǎo)項(xiàng)目研究的特點(diǎn)就是以《克拉瑪依智慧城市規(guī)劃方案》為智慧城市建設(shè)的綱領(lǐng)文件和項(xiàng)目實(shí)施的總路線,將公共服務(wù)的市民卡、智慧社區(qū)、電子商務(wù)等業(yè)務(wù)應(yīng)用融為一體,將市民卡應(yīng)用與智慧社區(qū)管理及服務(wù)和政府服務(wù)型電子商務(wù)(g2b2c)應(yīng)用結(jié)合在一起,同時(shí)通過(guò)智慧社區(qū)和電子商務(wù)深化市民卡的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)應(yīng)用集成,形成民生公共服務(wù)的一個(gè)整體,從而避免了目前絕大多數(shù)城市在實(shí)際應(yīng)用中造成“信息孤島”的弊端。
深圳“智慧羅湖”項(xiàng)目是“十三五”建設(shè)核心。項(xiàng)目總體規(guī)劃分為五個(gè)階段:需求調(diào)研、可行性分析、頂層規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)。“智慧羅湖”項(xiàng)目起點(diǎn)高,電子政務(wù)全國(guó)評(píng)比第一,wifi全區(qū)覆蓋,成為國(guó)際商貿(mào)示范。
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