瓊中黎族苗族自治縣“多規(guī)合一”改革取得初步成果，《瓊中縣城市總體規(guī)劃(2014—2030)》初稿近日完成，并按照規(guī)定時(shí)間上報(bào)省政府。

　　縣委書記孫喆今天告訴記者：“瓊中‘多規(guī)合一’改革做到縣域總規(guī)一張圖，精確布局‘十三五’。一張藍(lán)圖統(tǒng)籌考慮縣域內(nèi)生態(tài)保護(hù)與開發(fā)建設(shè)，守住生態(tài)紅線，通過核算縣域生態(tài)承載力，尋求‘保護(hù)建設(shè)’與‘生態(tài)開發(fā)’之間的平衡點(diǎn)，挖掘、整合縣域空間資源，優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)空間資源效益的最大化，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”

　　頂層設(shè)計(jì)明確精準(zhǔn)

　　“縣委縣政府高度重視規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，《瓊中縣城市總體規(guī)劃(2014—2030)》初稿的頂層設(shè)計(jì)明確精準(zhǔn)，與省政府要求高度契合。”分管副縣長冷毅說。

　　瓊中“多規(guī)合一”總體規(guī)劃戰(zhàn)略定位為：以“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”為核心理念，堅(jiān)持“打綠色牌、走特色路、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、做強(qiáng)生態(tài)旅游業(yè)、提升綠色農(nóng)業(yè)、做優(yōu)綠色工業(yè)、傳承黎苗文化、改善保障民生、建設(shè)生態(tài)縣城”的總體發(fā)展思路，以生態(tài)保護(hù)、保育為基本前提，依托“海南之心”的區(qū)位資源優(yōu)勢，推動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)“綠色、低碳、可持續(xù)”融合發(fā)展，努力把瓊中建設(shè)成為“中部生態(tài)旅游目的地、海南綠色崛起試驗(yàn)示范區(qū)，國家生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)，全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”。

　　在頂層設(shè)計(jì)戰(zhàn)略引領(lǐng)下，瓊中確定“一心一園一帶八區(qū)”及“奔格內(nèi)”鄉(xiāng)村休閑旅游的總體發(fā)展布局，按照“產(chǎn)城一體、城景融合、集約發(fā)展”為模式，統(tǒng)籌優(yōu)化重點(diǎn)生態(tài)旅游區(qū)用地布局。以“山上旅游，山下服務(wù)，組團(tuán)發(fā)展，點(diǎn)狀布局”為模式，優(yōu)化城鄉(xiāng)景區(qū)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)產(chǎn)城融合發(fā)展。以“奔格內(nèi)”鄉(xiāng)村旅游模式，協(xié)調(diào)與生態(tài)紅線之間的矛盾，優(yōu)化鄉(xiāng)村用地布局。

　　協(xié)調(diào)空間規(guī)劃體系

　　“瓊中提前協(xié)調(diào)空間規(guī)劃體系，注重與生態(tài)紅線、開發(fā)邊界、土地利用總規(guī)、林業(yè)規(guī)劃等其他空間規(guī)劃協(xié)調(diào)，消除空間規(guī)劃矛盾。”瓊中規(guī)劃局局長張惠濤告訴記者。目前，縣域內(nèi)“城規(guī)”與“生態(tài)紅線”、“基本農(nóng)田”與“生態(tài)紅線”、“林規(guī)”與“生態(tài)紅線”等已精確摸底和劃定。“多規(guī)合一”改革全面提升瓊中空間規(guī)劃水平，瓊中“摸清家底”，挖掘縣域空間資源。國土部門共計(jì)整理新增可用建設(shè)用地規(guī)模約42.68平方公里?；巨r(nóng)田擬占補(bǔ)平衡指標(biāo)7.20平方公里，林業(yè)部門整理6.47平方公里林地?cái)M占補(bǔ)平衡指標(biāo)。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先布局

　　“瓊中‘十三五’規(guī)劃編制和‘多規(guī)合一’總體規(guī)劃編制同步推進(jìn)，結(jié)合省有關(guān)規(guī)定和要求，將全縣重點(diǎn)項(xiàng)目列入國家‘十三五’規(guī)劃、省12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省‘十三五’重點(diǎn)項(xiàng)目和‘六園五網(wǎng)’項(xiàng)目，優(yōu)先布局安排用地、資金等。”瓊中縣政府副縣長王大周說。

　　瓊中對(duì)“多規(guī)合一”改革的重點(diǎn)項(xiàng)目庫多次修改，對(duì)縣城、灣嶺農(nóng)副產(chǎn)品物流園，及上安溫泉旅游區(qū)、百花嶺風(fēng)景名勝區(qū)、紅嶺環(huán)湖旅游區(qū)、世界南藥園、黎母山國家森林公園及什寒、云湖“奔格內(nèi)”鄉(xiāng)村游等135個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行“土規(guī)、林規(guī)、城規(guī)”等紅線對(duì)比，每個(gè)項(xiàng)目投資主體、項(xiàng)目用地規(guī)模、投資規(guī)模全部明確，達(dá)到省政府關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目做實(shí)做細(xì)和精準(zhǔn)落地的要求。