地下空間開發(fā)主骨架沿地鐵展開

　　此外，記者注意到，規(guī)劃提出“構(gòu)建與軌道線網(wǎng)緊密結(jié)合，與地上功能有機(jī)聯(lián)系，開發(fā)集約高效，功能完善合理，管理科學(xué)有效的城市地下空間系統(tǒng)”的全市地下空間開發(fā)總體目標(biāo)，突出全市地下空間開發(fā)與昆明軌道交通及城市發(fā)展結(jié)構(gòu)的契合。

　　規(guī)劃結(jié)合軌道線網(wǎng)，通過對(duì)用地功能布局、就業(yè)崗位密度、基準(zhǔn)地價(jià)、開發(fā)潛力等疊加分析，在中心城范圍形成“兩帶、三核、三十字軸、多點(diǎn)”的地下空間總體布局結(jié)構(gòu)，作為全市地下空間開發(fā)主骨架，充分體現(xiàn)了地下空間開發(fā)與昆明城市軌道交通和城市發(fā)展結(jié)構(gòu)的契合。

　　昆明強(qiáng)調(diào)與地下交通的連通性，地下空間開發(fā)骨架沿著軌道交通來展開，重點(diǎn)地區(qū)、集中鼓勵(lì)開發(fā)的區(qū)域都與地鐵站點(diǎn)相連接，這就與香港地鐵相類似，而香港地鐵是目前世界上唯一盈利的地鐵，這正是因?yàn)榈罔F與商場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)開發(fā)，地鐵出口與商場(chǎng)無縫連接。

　　香港所采用的就是TOD模式，即交通引導(dǎo)策略，通過公共交通的建設(shè)來引導(dǎo)公共空間的開發(fā)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城市土地帶動(dòng)和盤活。昆明地鐵修通了，要實(shí)現(xiàn)地鐵對(duì)城市空間的高效帶動(dòng)，就要用TOD模式來強(qiáng)調(diào)站點(diǎn)對(duì)周邊區(qū)域的帶動(dòng)，而這一帶動(dòng)的方式就是地鐵與周邊的地下空間要串起來，形成網(wǎng)絡(luò)。

　　早上起床后乘電梯直達(dá)地下商場(chǎng)，買一份早餐后坐上地鐵直達(dá)公司，晚上坐地鐵回來后,直接在地鐵連接的地下商場(chǎng)購物、吃飯、娛樂，然后坐電梯又直接回到家里……在不久的將來，這或許將是許多昆明人一天的生活軌跡。

　　地下空間豎向提出四個(gè)管制層級(jí)

　　目前，昆明幾乎全部的結(jié)建地下空間、商業(yè)開發(fā)深度、市政管線、地下下穿隧道均在地下15米以上深度。地下15米到30米有昆明地鐵、第十污水處理廠等少量公用設(shè)施。而地下30米基本無開發(fā)建設(shè)，在昆明地下空間現(xiàn)狀開發(fā)深度分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)地下空間豎向提出四個(gè)管制層級(jí)：地下0-15米作為商業(yè)開發(fā)深度；地下15-30米作為公用設(shè)施建設(shè)深度；地下30米以下作為嚴(yán)格保護(hù)深度；城市主、次干道紅線范圍內(nèi)地下10米作為市政管線等公用設(shè)施的布設(shè)空間加強(qiáng)管控。

　　具體來說，地下15米以內(nèi)主要是地下商業(yè)、地下停車、地下步行道、地下市政管廊等與地上功能聯(lián)系緊密、使用頻繁、人流量大的功能；地下15-30米作為公用設(shè)施建設(shè)深度，主要滿足地鐵站點(diǎn)、地下城市道路、地下人防工程、地下大型市政工程等功能相對(duì)獨(dú)立的功能。為什么地下30米以下作為嚴(yán)格保護(hù)深度？這是因?yàn)樵搮^(qū)域主要滿足地下過境交通、地鐵線路、部分地下倉儲(chǔ)、地下物流等需要避免干擾的特殊功能，需要對(duì)空間進(jìn)行嚴(yán)格控制和預(yù)留。

　　此外，規(guī)劃還對(duì)地下空間的開發(fā)功能做出了引導(dǎo)和鼓勵(lì)。居住、酒店、行政辦公、商務(wù)辦公、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、二類倉儲(chǔ)等對(duì)環(huán)境要求較高的功能屬于嚴(yán)格限制的地下功能；地下市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下交通需要政府統(tǒng)一規(guī)劃管理和實(shí)施的功能屬于政府主導(dǎo)的地下功能；各類地下商業(yè)、文體、娛樂等公共服務(wù)功能，地下停車，下沉式廣場(chǎng)等利用土地集約利用的功能則屬于積極鼓勵(lì)的地下功能。