192個(gè)項(xiàng)目打造“會(huì)呼吸的海綿城市”

　　“南寧市的地形地貌、河流水系，以及近年來開展的治水規(guī)劃和內(nèi)河補(bǔ)水、湖塘清淤、河道拓寬、水庫除險(xiǎn)加固等工程，為海綿城市試點(diǎn)打下了基礎(chǔ)。”南寧市城鄉(xiāng)建委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來南寧市建成的一些公共建筑和小區(qū)，與海綿城市的建設(shè)理念不謀而合。

　　在濱湖廣場(chǎng)，你會(huì)看到兩邊是層層疊疊的綠化帶。如果你認(rèn)為這些綠化帶僅僅起到綠化美化的作用，那就小看它了。據(jù)介紹，這些階梯式的綠化帶能對(duì)雨水進(jìn)行層層截流，專業(yè)叫法為“多層生物滯留帶”。雨水滲透下來后，才能匯入下沉式綠地。

　　濱湖廣場(chǎng)是南寧市海綿城市改造示范工程之一。沒有改造前的濱湖廣場(chǎng)，因?yàn)榈孛嬗不壤^高，逢雨必澇、雨后即旱，同時(shí)還將未經(jīng)處理的雨水直接排入南湖，對(duì)南湖水質(zhì)造成了嚴(yán)重污染。為此，整個(gè)濱湖廣場(chǎng)綜合采用“滲、滯、蓄、凈”的方式對(duì)道路、綠地和徑流污染控制進(jìn)行海綿化改造，設(shè)置透水鋪裝、碎石涵水層蓄水池、雨水回用系統(tǒng)和雨水花園等。改造完成后，廣場(chǎng)雨水排入南湖水質(zhì)可達(dá)到地表水III類標(biāo)準(zhǔn)，改善南湖水質(zhì)；年徑流總量控制率達(dá)80%。

　　濱湖廣場(chǎng)項(xiàng)目改造只是南寧市海綿城市建設(shè)的一個(gè)縮影。據(jù)了解，南寧市海綿城市示范區(qū)共有54.6平方公里，共包含192個(gè)項(xiàng)目，總投資額約87億元，預(yù)計(jì)將有56個(gè)項(xiàng)目于今年底竣工。南寧市力爭(zhēng)將城市河流、湖泊、地下水系統(tǒng)的污染防治與生態(tài)修復(fù)結(jié)合起來，遇到有降雨時(shí)，市政工程能就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補(bǔ)充地下水，調(diào)節(jié)水循環(huán)；干旱的時(shí)候再把吸收的水“吐”出來，加以利用。

　　如今，海綿城市建設(shè)的成果無處不在。新建大批人工濕地、水塘、人工湖，大片植樹栽花、大幅提升綠地率，地面停車場(chǎng)鋪設(shè)多孔磚，人行道進(jìn)行透水鋪裝……這些措施都在滿足城市居民使用功能之余，同時(shí)具備內(nèi)澇防治的海綿功能。

　　先試先行探索海綿城市建設(shè)模式

　　海綿化改造將使位于竹排江上游植物園段的那考河華麗變身。作為海綿城市扶植示范性項(xiàng)目，那考河治理河道全長(zhǎng)約6.6公里，項(xiàng)目總投資約10億元，將打造“萬米桂花溪谷、千棵朱槿水岸”景觀，在河道兩岸錯(cuò)落栽種桂花樹、朱槿花，并以東盟和壯鄉(xiāng)風(fēng)情雕塑散布其間，花香飄散兩岸，將成為國內(nèi)最長(zhǎng)的桂花景觀和南寧城市新名片。

　　與其他的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目不同的是，那考河流域治理PPP項(xiàng)目作為申報(bào)國家PPP示范項(xiàng)目的第一批重點(diǎn)項(xiàng)目，是廣西首個(gè)采用政府和社會(huì)資本合作模式（PPP）的建設(shè)項(xiàng)目。

　　市“海綿辦”有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目是南寧市第一個(gè)引入社會(huì)資本運(yùn)營(yíng)的水環(huán)境治理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了城市生態(tài)治理投融資模式的制度創(chuàng)新，為探索社會(huì)資本參與城市生態(tài)治理提供了可復(fù)制的運(yùn)營(yíng)模式。

　　在開展海綿城市建設(shè)過程中，南寧市不僅先試先行PPP投融資建設(shè)模式，還積極探索統(tǒng)籌布局形成連片效應(yīng)的建設(shè)思路。

　　南寧市示范區(qū)范圍內(nèi)建成區(qū)的海綿化改造難度較大，尤其是小區(qū)改造難度大。為此，南寧市對(duì)示范區(qū)內(nèi)的海綿城市建設(shè)整體考慮、統(tǒng)一布局，選取石門森林公園及周邊小區(qū)、會(huì)展中心約1.3平方公里的區(qū)域作為重點(diǎn)、試點(diǎn)項(xiàng)目，通過越秀路南側(cè)的公建與青秀山連成一個(gè)片區(qū)，先試先行，總結(jié)形成了海綿城市建設(shè)宜以公園綠地為主要載體，將周邊居住小區(qū)和公共建筑納入研究計(jì)算范圍，形成海綿化整體進(jìn)行統(tǒng)籌考慮的建設(shè)思路，達(dá)到對(duì)雨水水量有效控制和水質(zhì)大幅改善的目標(biāo)。

　　在海綿城市建設(shè)過程中，南寧市通過對(duì)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的可達(dá)性分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索出“結(jié)合黑臭水體治理，流域整體設(shè)計(jì)，彰顯連片效應(yīng)”的技術(shù)路線，落實(shí)到項(xiàng)目建設(shè)時(shí)體現(xiàn)為：源頭充分發(fā)揮每平方米綠地的海綿作用，過程控制通過整治排水管網(wǎng)和海綿化設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)河道生態(tài)補(bǔ)水和系統(tǒng)治理。這一技術(shù)路線得到了住建部的肯定。

　　隨著海綿城市建設(shè)和城市管網(wǎng)改造，南寧“城市看海”的情況開始減少，一些市民真切感受到城市的變化。我們有理由相信，未來海綿城市將關(guān)閉南寧“城中看海”模式，最終實(shí)現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體無黑臭、熱島有緩解”的目標(biāo)。