消息稱，時隔37年，中央城市工作會議將再次召開，會議的議題或?qū)ǔ鞘幸?guī)劃、住房政策、城市人口規(guī)模、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公用事業(yè)運營等。分析人士表示，海綿城市相關(guān)上市公司將直接受益城鎮(zhèn)化率以及城鎮(zhèn)化質(zhì)量要求提升，未來相關(guān)政策的出臺將為相關(guān)上市公司帶來投資機會。

　　中央城市工作會議將召開海綿城市建設(shè)受關(guān)注

　　近日有媒體引述權(quán)威人士消息稱，時隔37年，全國城市工作會議即將召開，會議的議題或?qū)ǔ鞘幸?guī)劃、住房政策、城市人口規(guī)模、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市公用事業(yè)運營等方面。

　　據(jù)悉，上一次“全國城市工作會議”召開是在1978年，在這次會議后，中共中央下發(fā)了《關(guān)于加強城市建設(shè)工作的意見》，基本厘定了此后約30年時間中城市建設(shè)和發(fā)展工作的基本思路。此后37年的時間中再未有“全國城市工作會議”召開

　　37年后， 我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過50%，去年這一數(shù)據(jù)為54.77%，進入城市化加速期。但是，隨著一些城市交通擁堵、人口膨脹、房價急升、城市污染等問題日益嚴重，“城市病”現(xiàn)象困擾著城市的發(fā)展。

　　隨著城市化進程加快，很多地方政府熱衷于開發(fā)新城新區(qū)，試圖疏解老城區(qū)人口、產(chǎn)業(yè)、功能等，緩解城市發(fā)展中的矛盾。在新的形勢下，中國城市發(fā)展進入一個轉(zhuǎn)折節(jié)點，如何既加快城市化進程，又提高城市發(fā)展質(zhì)量，成為困擾很多城市的矛盾問題。

　　有分析指出，今年以來我國經(jīng)濟形勢十分嚴峻復(fù)雜，經(jīng)濟下行壓力還在加大，穩(wěn)增長要在擴大內(nèi)需上挖潛力，要向強化創(chuàng)新要活力、向深化改革要紅利，新型城鎮(zhèn)化作為消費需求的“倍增器”，也是投資需求的“加速器”，有望成為中央城市工作會議的核心內(nèi)容。

　　作為新型城鎮(zhèn)化重要內(nèi)容，海綿城市建設(shè)備受關(guān)注。下半年以來，海綿城市一直受到管理層的極大重視，其中，今年9月29日國務(wù)院常務(wù)會議上便提出要求大力建設(shè)海綿城市，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。而在10月16日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，部署推進海綿城市建設(shè)工作，為海綿城市建設(shè)指引了方向。

　　根據(jù)去年底發(fā)布的《關(guān)于開展中央財政支持海綿城市建設(shè)試點工作的通知》，國家決定開展中央財政支持海綿城市建設(shè)試點工作，中央財政對海綿城市建設(shè)試點給予專項資金補助，時間為三年，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元，對采用PPP模式達到一定比例的，將按上述補助基數(shù)獎勵10%。

　　萬億盛宴一觸即發(fā)

　　作為“綠色中國”的重要載體以及“十三五”規(guī)劃期間加強城市規(guī)劃建設(shè)管理的重要目標，海綿城市在未來擁有巨大的投資空間。業(yè)內(nèi)人士指出，按照首批試點城市未來三年海綿城市建設(shè)總投資額超過300億元，其中需要采用PPP模式的投資額超過100億元。按照每個城市平均20億左右的投資規(guī)模來看，有望催生出數(shù)千億藍海。

　　國金證券預(yù)計海綿城市每平方公里的改造成本將在1.2億元至1.8億元，按照國務(wù)院2020年完成20%城市建成區(qū)的改造預(yù)測及2014年城鎮(zhèn)建成面積來推算，改造投入空間在1.2萬億元至1.8萬億元。而中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院資源能源所副所長王家卓表示，按照國家海綿城市的建設(shè)規(guī)劃，“十三五”期間年均投資規(guī)模將達到4000億元以上。

　　安信證券分析師邵琳琳表示，近年來，中國經(jīng)常發(fā)生逢雨看海的事情，打造海綿城市的需求迫在眉睫。經(jīng)過測算，如果每平方公里投資約為1.9 億元，按照國家規(guī)劃，2020年將達到萬億投資規(guī)模，空間巨大。華泰證券分析師弓永峰指出，我國有300多個地級行政區(qū)，按每個城市按60億元估算，未來3-5年海綿城市的投資規(guī)模在2萬億元左右。

　　據(jù)了解，海綿城市是指具有良好吸水、蓄水、凈水、釋水功能的城市體，指城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。海綿城市建設(shè)涉及包括生態(tài)修復(fù)、園林綠化、綠色建材、管網(wǎng)建設(shè)與運營、智慧城市與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、污水污泥處理等多個行業(yè)。

　　清華大學(xué)土木水利學(xué)院副院長王忠靜稱，2013年他的團隊調(diào)查了全國200個城市，其中只有很少一部分城市的政府了解海綿城市的概念，而在近期清華大學(xué)建筑學(xué)院舉辦的市長培訓(xùn)班上，很多地方政府都對海綿城市有了比較全面的了解，而且建設(shè)的熱情很高。

　　分析人士指出，國務(wù)院部署加快海綿城市建設(shè)，有效推進新型城鎮(zhèn)化，與此前拉開序幕的全國城市地下綜合管廊建設(shè)相輔相成，這對于拉動經(jīng)濟發(fā)展具有不可估量的重要作用，海綿城市相關(guān)上市公司將直接受益，未來相關(guān)政策的出臺，將為相關(guān)上市公司帶來投資機會。

　　兩方面布局

　　海綿城市概念自2013首次提出，到2014 年《海綿城市建設(shè)試行指南》標準出臺，到今年4月財政部評選出首批試點城市，再到前不久國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》，政策頻出，體現(xiàn)政府推進海綿城市建設(shè)決心。

　　海綿城市關(guān)系著綠色中國建設(shè)以及城鎮(zhèn)化發(fā)展的質(zhì)量，因此也涉及諸多方面。目前來看，僅有A股上市公司涉及的領(lǐng)域便有市政地下管網(wǎng)工程、水務(wù)、污水處理、園林規(guī)劃以及相關(guān)建材等等，因此，哪些概念股值得重點關(guān)注呢？

　　國金證券建議，選擇具有獨特切入點，可以承接回款較快的子領(lǐng)域業(yè)務(wù)的企業(yè)。該券商推薦：已建立城市水環(huán)境綜合治理體系和河道穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)的聚光科技(300203)，其作為業(yè)內(nèi)可以跨越環(huán)境監(jiān)測和水務(wù)板塊的公司，業(yè)績成長空間十分可觀、定增募資48億元投向海綿城市PPT項目的*ST華賽(000068)、布局水處理領(lǐng)域的園林綠化龍頭東方園林(002310)以及水污染治理整體解決方案提供商博世科(300422).

　　國信證券指出，海綿城市建設(shè)要求高，只有綜合競爭力強的企業(yè)才能勝出：技術(shù)實力+市場能力+資金運作能力。①海綿城市建設(shè)涉及流域治理、管網(wǎng)建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、物聯(lián)網(wǎng)等各方面整體解決方案，因此對公司綜合技術(shù)工程能力要求高；②海綿城市建設(shè)下游主要是政府， 因此項目經(jīng)驗和市場獲取能力也至關(guān)重要；③海綿城市建設(shè)項目體量大，需要放較高杠桿和有較強資金運作能力才能做好。

　　國信證券認為，主要受益公司有：“從提供海綿城市建設(shè)設(shè)計方案的設(shè)計院出發(fā)，向綜合設(shè)計、工程、運營整體環(huán)境解決方案服務(wù)商邁進的公司。”一、監(jiān)測業(yè)務(wù)逐漸切入到海綿城市建設(shè)，推薦聚光科技。海綿城市的設(shè)計依賴現(xiàn)代化感應(yīng)設(shè)備和以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的設(shè)計規(guī)劃，環(huán)境監(jiān)測類公司也將逐漸從監(jiān)測業(yè)務(wù)切入到海綿城市建設(shè)中，例如聚光科技和雪迪龍(002658)等。二、水處理工程公司逐漸切入到海綿城市建設(shè)，看好碧水源(300070)、巴安水務(wù)(300262)。供水和污水處理廠是海綿城市建設(shè)的重要內(nèi)容，客戶和業(yè)務(wù)具有協(xié)同性，未來這些公司也將逐漸拓展涉及到海綿城市建設(shè)市場。

　　個股點將臺

　　聚光科技(300203)

　　公司已經(jīng)完成在市政、工業(yè)污水處理領(lǐng)域的初步布局，并在海綿城市領(lǐng)域簽訂17億的框架協(xié)議。分析認為，公司以海綿城市項目帶動自身環(huán)境監(jiān)測業(yè)務(wù)，并拓展水務(wù)處理業(yè)務(wù)，做自己擅長的。“公司通過進軍水務(wù)領(lǐng)域，謀得業(yè)績的快速成長，以期在資本市場融資方面獲得更多的優(yōu)勢，帶動自身外延擴張的能力，最終成為中國實驗室儀器領(lǐng)域的領(lǐng)軍者”

　　招商證券研報稱，聚光科技持續(xù)并購打造大監(jiān)測平臺、戰(zhàn)略發(fā)展方向升級，將為公司未來發(fā)展帶來更多機會和更大市場，2015年業(yè)務(wù)發(fā)展及業(yè)績增長的向上拐點已現(xiàn)，在外延擴張和內(nèi)生增長雙重推動下，公司未來業(yè)績也將呈現(xiàn)超預(yù)期的快速增長。

　　博世科(300422)

　　博世科11月10日晚間公告，廣西賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管理委員會與公司全資子富川博世科水務(wù)就“富川蓮山污水處理廠項目”簽署了《城市污水處理特許經(jīng)營合同》，富川博世科被授予在特許經(jīng)營期限和特許經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)對污水處理項目享有融資、運營、維護的權(quán)利，同時享有收取污水處理費用的權(quán)利。

　　據(jù)披露，截止2015年9月30日，公司新增已簽合同額6.60億元，其中第三季度新增已簽合同額達3.91億元。截止三季報披露日，在手合同額累計達到8.25億元，其中千萬金額以上項目共13個，未來收入將高速增長。申萬宏源稱，考慮到水十條+PPP將帶來水治理訂單大增，公司積極承接市政污水處理項目并布局千億土壤修復(fù)市場，我們認為公司未來具備持續(xù)高增長能力。

　　雪迪龍(002658)

　　據(jù)悉，雪迪龍今年6-10月公司分別在江西、廣州、河南和四川設(shè)立分公司，積極拓展各地市場，提升公司產(chǎn)品覆蓋率和市占率。目前，公司共有8家分公司，2家控股子公司，布局覆蓋全國主要市場。且公司于15年6月嘗試介入環(huán)境治理領(lǐng)域，控股子公司青海晟雪與中電加美聯(lián)合投標海東樂都區(qū)污水處理廠PPP 項目。

　　而在9月，公司公告稱與清新環(huán)境等共同投資設(shè)立規(guī)模為5000萬元的重慶智慧思特環(huán)保大數(shù)據(jù)有限公司，其中公司出資750萬元。合資公司主要開展環(huán)保數(shù)據(jù)咨詢與分析、數(shù)據(jù)交互與交易、環(huán)境公眾信息服務(wù)等業(yè)務(wù)，提供污染排放監(jiān)測數(shù)據(jù)服務(wù)和大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上通過數(shù)據(jù)挖掘提供數(shù)據(jù)增值服務(wù)等。

　　西南證券指出，公司中標污水處理PPP項目，進軍環(huán)境綜合治理領(lǐng)域，為突破監(jiān)測細分領(lǐng)域行業(yè)天花板奠定基礎(chǔ)。智慧環(huán)保領(lǐng)域已取得一定的進展，進軍環(huán)保大數(shù)據(jù)領(lǐng)域，打造環(huán)境監(jiān)測平臺，龍頭優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)，未來市場空間廣闊。

　　*ST華賽(000068)

　　公司持有70%股權(quán)的清控人居，分別協(xié)助遷安、萍鄉(xiāng)、貴安新區(qū)、池州4市成功進入海綿城市試點名單，占試點城市的1/4，故在該4市的招標中，有大概率中標，4市擬投資總額達355.11億，公司成為海綿城市方向受益最大的標的；而公司也為此，通過了非公開募集預(yù)案，發(fā)行價格8.12元/股，募集資金達48.72億，擬全部投入到海綿城市PPP項目中，并擬收購北京中環(huán)世紀100%股權(quán)，加強公司海綿城市業(yè)務(wù)實力。

　　華泰證券指出，公司通過非公開發(fā)行募集資金，償債后大大降低財務(wù)費用，這是實現(xiàn)扭虧為盈的重要環(huán)節(jié)。2015年1月非公開發(fā)行股票，募集資金凈額5.22億，已使用其償還股東賽格集團2.5億，償還平安銀行短期借款1.2億，甩掉包袱，大大改善公司的財務(wù)狀況。“綜合考慮環(huán)保板塊、水務(wù)板塊估值情況，以及公司業(yè)績情況，估值上限和下限等因素，我們認為合理價格區(qū)間在16.38-23.80元/股。”