當前，我國已建成長三角、珠三角和京津冀等11個城市群，這些城市群主要沿海岸線分布，中西部地區(qū)僅4個。我國提出“一帶一路”戰(zhàn)略，單就城市群發(fā)展而言，其最為突出的意義在于，通過這一戰(zhàn)略，把國內各城市群有機地串聯(lián)起來，使全國城市群與全球城市群有更為廣泛的聯(lián)系。

　　我們看到，歐洲西北部城市化進程歷經上百年，西歐各國在這一過程中有效地處理了地區(qū)之間、城市之間乃至國家之間的利益關系，并逐步建立了良好的區(qū)域協(xié)作制度體系。各城市共同構成了關聯(lián)緊密的“多心多核”城市群體系，呈現(xiàn)出有序的網絡化。三個主要城市群表現(xiàn)出三種不同的空間結構模式：大巴黎地區(qū)城市群為極核網絡化模式，荷蘭蘭斯臺德城市群為多核網絡化模式，萊茵—魯爾區(qū)城市群為多點分布式網絡模式。

　　從歐洲西北部城市群發(fā)展的經驗來看，網絡化成熟的城市群具有強大的吸虹效應和輻射能力。因此，我國要推動長三角、珠三角等成熟城市群在現(xiàn)有基礎上更為有效的集聚全球要素，使其成為全球城市群經濟發(fā)展雁陣式結構中的領頭雁；同時，圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，結合中央城鎮(zhèn)化工作會議再次強調的“兩橫三縱”戰(zhàn)略布局，盡快完善中國城市群的科學布局，尤其要逐步推動中西部和東北有條件的地區(qū)發(fā)展形成若干城市群，完善雁陣式結構，提高中國城市群輻射周邊國家與地區(qū)的能力。

　　與西歐國家相比，中國區(qū)域經濟發(fā)展不平衡。因此，要利用高鐵與現(xiàn)代信息技術，打破西部內陸孤立發(fā)展的困境，進一步縮小城市及城市群間的實際距離與虛擬距離，加速我國內部各經濟板塊間、城市群間和城市間人口、物質、資金與技術的流動，加強相互間的時空聯(lián)系。西部地區(qū)要加大對重點城市基礎設施的投入，將這些重點城市嵌入“一帶一路”建設中，逐步發(fā)展和建設城市群，將西部城市鏈接到全球城市網絡體系中。中部地區(qū)通過交通、信息等網絡體系建設，縮小城市群內城市間的距離，重新整合各城市功能，加強城市間協(xié)作與聯(lián)系，使其與國內乃至世界其他城市群發(fā)生廣泛的聯(lián)系，并衍生新的城市帶。要加強東部沿海城市群之間聯(lián)系與聯(lián)通，逐步建設全方位開放的世界級巨型城市帶，增強整個東部地區(qū)吸納中西部人口的能力。

　　各城市群應根據自身的特點，選擇極核式、多核式或多點分布式模式，向網絡化發(fā)展，形成良好的整體效應?，F(xiàn)有1000萬以上人口的城市更加適合選擇極核式網絡模式，要通過合理的空間規(guī)劃，有效疏解人口與產業(yè)，形成以超大城市為核心的城市群；長三角、珠三角城市群，多點分布網絡業(yè)已形成，要進一步加強城市間聯(lián)系，保證城市群穩(wěn)健發(fā)展；中部地區(qū)的主要城市及成渝城市群更適合選擇多核式發(fā)展模式，要注重推動多個核心城市功能分工，實現(xiàn)城市平等競爭、平行發(fā)展；西部地區(qū)要根據城市承載能力與區(qū)域特點，選擇不同的城市群網絡模式。