問題三：

　　談判前景如何？

　　分析認(rèn)為，巴黎協(xié)議的一個(gè)重要內(nèi)容是要形成“2℃”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的約束機(jī)制，也就是說地表溫度上升要控制在2℃以內(nèi)，是被國際社會(huì)公認(rèn)且關(guān)系人類發(fā)展的重要目標(biāo)。

　　對(duì)于這一目標(biāo)的談判前景，張海濱認(rèn)為，應(yīng)該說這次談判本身是有力度的。目前，各國的INDC（自主減排貢獻(xiàn)）可能很難完成2℃的目標(biāo)，現(xiàn)在實(shí)際可以完成的大概是2.7℃，有些環(huán)保組織可能不滿意。但是以務(wù)實(shí)態(tài)度看，和之前達(dá)成普遍共識(shí)的4℃相比，已經(jīng)是個(gè)很大驚喜。

　　巴黎氣候變化大會(huì)的兩大難點(diǎn)是“減排”和“資金”。張海濱分析稱，資金問題是巴黎氣候大會(huì)能否成功的一個(gè)重要因素，這個(gè)問題在履約的時(shí)候顯得更加重要，在當(dāng)下金融危機(jī)、恐怖主義困擾西方的前提下，發(fā)達(dá)國家兌現(xiàn)向發(fā)展中國家2020年前每年提供1000億美元資金，難度也比較大。但這次會(huì)議不應(yīng)視為終點(diǎn)，而是新一輪減排協(xié)議的起點(diǎn)。

　　據(jù)了解，綠色氣候基金是2011年在南非德班召開的第17次締約方會(huì)議核心議題之一。其構(gòu)想是發(fā)達(dá)國家需在2020年前每年拿出1000億美元幫助發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化。

　　對(duì)于巴黎氣候變化大會(huì)達(dá)成協(xié)議的法律約束力，張海濱也指出，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》其實(shí)都是有法律效力的，但是懲罰機(jī)制是弱的，這其實(shí)反映了環(huán)境協(xié)議的特點(diǎn)，是“軟法”。

　　問題四：

　　對(duì)中國普通人有何影響？

　　張海濱認(rèn)為，很多人關(guān)注“巴黎之后，世界將會(huì)怎么樣”這個(gè)議題。因?yàn)橄乱徊?，巴黎就要看各國如何履約，也就是各國如何落實(shí)到自己的規(guī)劃和戰(zhàn)略里，比如中國“十三五”規(guī)劃對(duì)于環(huán)境的表述，比如目前國家對(duì)電動(dòng)汽車加大支持力度、碳定價(jià)等等。

　　問題五：

　　為什么眾多國家領(lǐng)導(dǎo)人出席開幕式？

　　北京青年報(bào)記者注意到，2009年哥本哈根會(huì)議上，各國國家領(lǐng)導(dǎo)人都是在最后一天出席峰會(huì)。此次巴黎氣候變化大會(huì)則一改往常，商務(wù)部網(wǎng)站消息，約150名國家元首或政府首腦出席巴黎氣候變化大會(huì)開幕式，其中包括中國國家主席習(xí)近平、美國總統(tǒng)奧巴馬和印度總理莫迪等。

　　對(duì)于這一細(xì)微變化，張海濱指出，法國其實(shí)一直都在反思哥本哈根會(huì)議為什么會(huì)失敗，大家討論后有一個(gè)共識(shí)，讓國家領(lǐng)導(dǎo)人最后到場參加會(huì)議、談判、拍板，其實(shí)這錯(cuò)了，氣候談判高度技術(shù)性，領(lǐng)導(dǎo)人談具體的問題，是對(duì)談判無利的。法國當(dāng)時(shí)有兩個(gè)方案：一個(gè)是不要邀請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)人，讓這些部長安安靜靜地談就好了，只要領(lǐng)導(dǎo)人授權(quán)了就可以了；第二就是讓領(lǐng)導(dǎo)人來，就不要參加具體談判了，而這種做法其實(shí)起到了一個(gè)很好的政治推動(dòng)作用，效果會(huì)更好。文/本報(bào)記者 趙萌

　　貫徹市委十一屆八次全會(huì)精神

　　北京城六區(qū)未來將疏解200多萬人口

　　10個(gè)新城和3個(gè)重要城鎮(zhèn)組團(tuán)將承接中心城區(qū)功能疏解 通州新城人口將從現(xiàn)在的80萬增至120萬

　　昨天，北京市規(guī)劃委副主任、新聞發(fā)言人王飛就北京市“十三五”期間“優(yōu)化城市空間布局”和“市行政副中心規(guī)劃建設(shè)”等方面進(jìn)行解讀。目前，北京城市總體規(guī)劃正在進(jìn)行前期的研究工作中，修改完成后將適時(shí)公布。隨著行政事業(yè)的搬遷，將會(huì)帶動(dòng)其他相關(guān)功能的疏解，遠(yuǎn)期將有40萬的人口會(huì)疏解至通州。目前通州新城的人口在80萬，根據(jù)規(guī)劃，通州新城的總?cè)丝谶h(yuǎn)期約為120萬人。王飛介紹，根據(jù)規(guī)劃，未來城六區(qū)需要疏解15%的居住人口，也就是200多萬人口。位于平原區(qū)的順義、亦莊、大興新城及新機(jī)場地區(qū)，會(huì)成為承接中心城功能和人口疏解、面向區(qū)域協(xié)同發(fā)展的重點(diǎn)地區(qū)。

　　南中軸線南延 將新建森林公園

　　市規(guī)委副主任王飛表示，對(duì)接京津冀區(qū)域的空間格局，北京要形成“一主、一副、兩軸、多點(diǎn)”的城鎮(zhèn)空間格局。

　　“兩軸”即為中軸線和長安街及其延長線，重點(diǎn)優(yōu)化完善國家重要的政治、文化和外交職能布局，形成首都空間秩序的統(tǒng)領(lǐng)與功能組織的骨架。長安街延長線現(xiàn)在規(guī)劃為西起門頭溝，東至通州，全長超過50公里，從永定河到大運(yùn)河是“河到河”的景觀，而中軸線也將進(jìn)行延長，打造“公園到公園”的景觀。王飛介紹，北京的中軸線最初南起永定門，北至鐘鼓樓，直線距離長約7.8公里。北京申奧成功后，中軸線向北延長到奧林匹克森林公園，在南中軸線方面，王飛表示，也將進(jìn)行南延，建設(shè)“南中軸森林公園”，與北端的奧林匹克森林公園相呼應(yīng)，公園將位于南五環(huán)之外，豐臺(tái)區(qū)和大興區(qū)之間，面積將不小于目前的奧林匹克公園，“也有利于改善北京南部的環(huán)境。”王飛表示。