“空中花園”亂象折射監(jiān)管缺位 住宅樓權屬復雜
近日,因一篇網(wǎng)帖的盛傳,位于東城區(qū)東花市北里中區(qū)的“空中花園”引發(fā)社會關注,這不禁使人想到曾轟動一時的人濟山莊“最牛違建”。記者梳理近年報道發(fā)現(xiàn),居民在屋頂私自建筑的行為屢遭曝光,外界評論不一而足。贊同者稱有益綠化,反對者稱影響承重。
對此,北京屋頂綠化協(xié)會前會長譚天鷹說,北京的屋頂綠化工作,早在10年前就已展開。但因住宅樓權屬復雜、責任難明,這些“空中花園”的命運卻各不相同。
“花園”亂象
無建筑物不算違建
地點:東城區(qū)東花市北里中區(qū)18號樓
因熱愛園藝事業(yè),高先生退休后,在其居住的18號樓屋頂,建造了一座5層“空中花園”。花園與露臺通過一架梯子相連,每層種有不同種類的花卉和果樹,花園中還有一處拱門,上面寫著“桃源”二字。
11月27日下午,記者跟隨高先生來到他的“空中花園”。據(jù)高先生介紹,花園分為五層,第一層是露臺,擺放了各種綠植和雕塑。露臺上搭有梯子,可通往真正的“空中花園”。花園中裝有滴灌裝置,與手機APP相連,確保無人時可遠程澆灌花木。高先生說,根據(jù)《北京市人民政府關于推進城市空間立體綠化建設工作的意見》(業(yè)內(nèi)稱為“29號文”),他的花園有文可依,是北京屋頂綠化協(xié)會的試點花園。
“我聯(lián)系了建筑專家,準備對花園做進一步完善,解決承重等問題。打造集安居、養(yǎng)生功能于一體的生態(tài)家園是我的夢想。”
此事得到部分網(wǎng)友肯定。他們認為“空中花園”不僅建造了一個小型生態(tài)圈,更美化了周邊環(huán)境,值得推崇。
但是高先生的“夢想”,卻成了鄰居們的“噩夢”。一名樓下住戶稱,花園澆灌造成的常年滲水,致使其家中受潮、墻皮脫落,晾曬的被子也常被澆濕。
物業(yè)工作人員也稱,樓頂產(chǎn)權不在物業(yè),按照現(xiàn)有的建筑規(guī)定,根本不允許他在樓頂建造花園。
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北京市園林綠化局相關負責人說,目前園林局推廣的屋頂綠化項目只針對公共機構,并不包括居民住宅樓。北京屋頂綠化協(xié)會前會長譚天鷹也稱,高先生的花園并非協(xié)會試點。
東城區(qū)城管執(zhí)法局則表示,因樓頂沒有建筑物,不能認定為違建,城管無法進行查處。
800平方米“最牛違建”
地點:海淀區(qū)人濟山莊4號樓
引發(fā)公眾對“空中花園”的大規(guī)模關注,是在2013年8月?;▓@主人是張必清——“梅花磁針灸綜合療法”(“奇經(jīng)療法”)的創(chuàng)始人。花園建筑面積達800平方米,被稱為“最牛違建”,在2014年3月基本完成拆除。
據(jù)媒體報道,張必清在樓頂建有兩層小樓,樓體外表以巖石質(zhì)感的外殼包裹,外殼上還種有樹木花草,仿佛“空中花園”。有知情人回憶,“假山”內(nèi)的建筑有三層。一層是主要的活動場所;二層較為私密,除兩間KTV外,余下為治療室和客房;三層則被當做儲物室。對此,張必清則回應稱,該建筑并非別墅,是自己搭建的葡萄架。
當時,多名樓內(nèi)住戶稱,擔心屋頂加蓋的兩層小樓會加重樓體的承重荷載。即使拆除,樓體結構可能也已被破壞。
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海淀區(qū)城管局曾發(fā)布公告稱,經(jīng)查,位于海淀區(qū)廣源閘路人濟山莊4號樓頂層一處建設工程,建筑面積為800平方米,未依法取得規(guī)劃許可,違反了《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第二十三條第一款的規(guī)定,屬違法建設。要求該建設工程的建設單位或者所有人、管理人在15日內(nèi),自行拆除上述違法建設,或攜帶相關材料前去主張權利,接受調(diào)查,提出陳述、申辯理由。逾期無人主張權利或者未自行拆除上述違法建設的,將依據(jù)《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定,報經(jīng)海淀區(qū)政府批準后,予以強制拆除。
隨后,北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會相關負責人也表示,“不管安全不安全,是違建都應拆除”。
編輯:xiyan
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