不破不立,現(xiàn)代城市需要“街坊模式”
關(guān)推廣街區(qū)制、小區(qū)不再建圍墻的話題在坊間持續(xù)發(fā)酵。建街區(qū)后,安全與物權(quán)如何保障?街區(qū)制住宅將呈現(xiàn)怎樣的居住模樣?公眾關(guān)切的問題,引發(fā)規(guī)劃師們開啟了專業(yè)化思考。
封閉小區(qū)之困
什么是街區(qū)?省城市交通規(guī)劃研究中心主任工程師王樹盛說,它是按日常活動(dòng)步行可接受距離進(jìn)行空間組織,形成單個(gè)街區(qū),街區(qū)之間通過機(jī)動(dòng)化交通銜接構(gòu)成整個(gè)城市。通俗地說,街區(qū)的特征是,基本生活都能通過步行解決,無論去學(xué)校、去超市還是日?;顒?dòng)等,平均只需步行5分鐘左右,通達(dá)度強(qiáng)。
20世紀(jì)50年代,以北京為主從當(dāng)時(shí)的蘇聯(lián)引進(jìn)了“圍合式組團(tuán)空間形成的住宅街坊”,后因受意識(shí)形態(tài)影響,沒有得到推廣。單位大院是典型的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物,市場(chǎng)開放后,已失去了存在可能。1986年-1990年,全國(guó)開展“城市住宅小區(qū)試點(diǎn)”“小康住宅示范小區(qū)”項(xiàng)目,居住小區(qū)成為住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的主導(dǎo)形式,但當(dāng)時(shí)對(duì)封閉的要求并不強(qiáng)烈。直至1990年后,專業(yè)化的物業(yè)公司出現(xiàn),小區(qū)開始走向封閉。1998年住房制度改革,居住區(qū)開發(fā)由開發(fā)商主導(dǎo),景觀設(shè)計(jì)、物業(yè)管理等方面成為房產(chǎn)賣點(diǎn),小區(qū)封閉化,與城市的關(guān)系走向隔離。
王樹盛剖析封閉小區(qū)之困,他算了一筆賬:即使居住小區(qū)人口按1萬人、人均占地面積16平方米計(jì)算,占地面積可達(dá)16公頃,尺度約400米×400米,這個(gè)密度的路網(wǎng)幾乎將步行扼殺,不用說更大的小區(qū)比比皆是。同時(shí)為了容納機(jī)動(dòng)車出行,只能依賴加大道路寬度,形成“大間距、寬?cǎi)R路”的道路網(wǎng)。“大間距、寬?cǎi)R路”與“小間距、窄馬路”相比,前者在機(jī)動(dòng)車流量小的情況下,運(yùn)行速度更快,但隨著流量增加會(huì)迅速降低;后者隨流量增加,運(yùn)行速度相對(duì)穩(wěn)定,可以保證在預(yù)期的時(shí)間送達(dá)目的地,這才是城市生產(chǎn)生活更為需要的。多余的汽車交通帶來的土地消耗、能源消耗、廢氣排放等方面的問題就更不用說了。
封閉小區(qū)盡力維護(hù)局部的利益,漠視與外部城市空間關(guān)系,街道僅承擔(dān)運(yùn)輸通道功能,生活功能枯萎。
省城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院助理規(guī)劃師蔣新亮也認(rèn)為,長(zhǎng)期以來,“高墻大院”造成城市“斷頭路”增多,交通“毛細(xì)血管”不暢,在很大程度上造成了城市機(jī)動(dòng)車擁堵,且導(dǎo)致階層分化、街道文化喪失等問題,這已是城市發(fā)展“痼疾”。開放小區(qū)意味著城市小尺度街區(qū)內(nèi)部滲透性更高,更便于營(yíng)造城市生活圈,將更加宜居。
城市需要“街道眼”
“不破不立”,蔣新亮直言,社會(huì)進(jìn)步的主流價(jià)值觀應(yīng)該是開放而不是封閉。縱觀整個(gè)人類歷史進(jìn)程,文明是從原始部落一個(gè)封閉的環(huán)境經(jīng)過不斷遷徙、交流才不斷繁榮。往往每一次的開放交流,都能帶來文化融合,一種文化在另一種地域的繁衍生息,促進(jìn)文明的進(jìn)步。
“這不禁讓人聯(lián)想到1000年前,‘里坊制’被打破,逐步轉(zhuǎn)向‘街巷制’的所謂‘中世紀(jì)城市革命’。”省規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院助理規(guī)劃師陳昭的介紹,唐代長(zhǎng)安城是中國(guó)古代城市的典范,其基本格局就是一個(gè)個(gè)的“里坊”。“里坊”就是一里見方的街坊(唐代1里≈415米),一個(gè)普通的里坊尺度和當(dāng)前居住區(qū)的尺度大致相當(dāng)。里坊的首要特征是“高墻”圍合的內(nèi)部空間,開東西南北四門,設(shè)置里正、吏、門士等專職管理人員,內(nèi)部有十字型的主要路網(wǎng)和次級(jí)路網(wǎng)進(jìn)一步劃分空間,根據(jù)實(shí)際需要安排住宅。然而,在商業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下,里坊的高墻最終被拆掉,隨后形成了《清明上河圖》中描繪的街巷制格局。
王樹盛充分理解小區(qū)開放帶來的安全擔(dān)憂,“只能說凡事有利必有弊。但在1990年前開放式的小區(qū)并沒有引發(fā)這一擔(dān)憂。另外,歐美城市規(guī)劃非常注重空間的安全設(shè)計(jì),即犯罪預(yù)防式環(huán)境設(shè)計(jì),并認(rèn)為居住與商業(yè)、學(xué)校等混合土地使用的街區(qū)空間處于建筑的‘監(jiān)視’下,每晚居住建筑上閃耀的燈光就像一只只建筑的眼睛,也稱‘街道眼’, 會(huì)對(duì)犯罪行為起到震懾作用”。
“國(guó)內(nèi)各地?zé)嶂越ㄐ鲁?,夜晚行走新城,綠化很好,道路很寬,卻黑乎乎的,內(nèi)心害怕,就是因?yàn)槿硕嫉阶≌瑯抢锶チ?,缺少街坊守望相助?lsquo;街道眼’。”
蔣新亮認(rèn)為,開放小區(qū)造成的衛(wèi)生、安全、權(quán)屬、居住環(huán)境等問題,未來也可以通過信息、通信和技術(shù)的發(fā)展,采用技術(shù)手段規(guī)避。開發(fā)商及設(shè)計(jì)師在新的小區(qū)設(shè)計(jì)過程中也會(huì)充分考慮。
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