如何才能“不搞大開發(fā)”

　　“武漢，每天不一樣。”如今在武漢街頭，隨處可見這樣一句廣告語。這不僅是這座城市飛速發(fā)展的見證，更是湖北省對(duì)快速發(fā)展的興奮與迫切。

　　堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，并不是不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是“要在生態(tài)環(huán)境容量上過緊日子的前提下，依托長江水道，統(tǒng)籌岸上水上，正確處理防洪、通航、發(fā)電的矛盾，自覺推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展”，湖北省發(fā)改委一位處級(jí)官員稱。

　　事實(shí)上，發(fā)展不夠是湖北最大的實(shí)際，對(duì)于發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，湖北表現(xiàn)出更加迫切的心情。

　　秦尊文告訴記者，早在1988年，湖北就提出過開發(fā)省內(nèi)長江經(jīng)濟(jì)帶的設(shè)想，但當(dāng)時(shí)受資金所限，并沒有實(shí)施。

　　2009年，湖北再次做出《關(guān)于加快湖北長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開放開發(fā)的決定》，并將它與武漢城市圈“兩型社會(huì)”建設(shè)、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)合稱為“兩圈一帶”戰(zhàn)略。

　　2015年6月，湖北省政府關(guān)于國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見出臺(tái)。這份作為湖北“落地”國家長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的文件，一口氣提出了提升長江中游黃金水道功能、完善長江中游綜合立體交通體系、建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)支撐帶等七個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

　　研究者認(rèn)為，湖北實(shí)施意見中提出的諸多任務(wù)里，黃金水道開發(fā)利用和建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)支撐帶方面“可做的文章最多”。

　　長江航務(wù)局規(guī)劃處處長談懷秋告訴記者，航運(yùn)在當(dāng)前五種主要運(yùn)輸方式中是最綠色環(huán)保的。國家關(guān)于長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展指導(dǎo)意見中，重要的一條就是提出要建設(shè)立體交通走廊，“在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)”。

　　對(duì)于湖北而言，提升長江黃金水道功能，其中重要的一環(huán)就是抓緊開展長江中游“645”深水航道整治工程，力爭納入國家“十三五”規(guī)劃并盡早開工建設(shè)。

　　所謂“645”工程，是指長江干流武漢至安慶6米、宜昌至武漢4.5米水深航道整治工程。“645”工程實(shí)施后，宜昌到武漢可常年通航5000噸級(jí)貨船，下游5000噸級(jí)海輪可常年直達(dá)武漢。

　　記者了解到，2015年2月，“645”工程模型試驗(yàn)研究工作啟動(dòng)，由國家發(fā)展改革委牽頭，交通運(yùn)輸部、水利部及贛、鄂、湘、皖四省共同參與。談懷秋稱，目前“645”工程模型試驗(yàn)已完成，目前工程已報(bào)國家發(fā)改委，正在全力推進(jìn)。

　　此外，荊江航道整治二期工程、三峽第二通道工程等目前已進(jìn)入前期論證階段，“再建一個(gè)通道，將大大改善湖北通航條件。”談懷秋說。

　　實(shí)際上，提升長江黃金水道本來就是一種綠色開發(fā)。秦尊文認(rèn)為，改善通行條件最終目的是提升水運(yùn)能力，因此，湖北需要整合港口、航運(yùn)企業(yè)資源，才能從長江黃金水道開發(fā)利用中獲得更多的收益。

　　“長江不搞大開發(fā)，就是要我們不能攤大餅、亂污染。想再進(jìn)位，要向高精尖發(fā)力。”湖北省人大代表、大冶市市委書記李修武在省“兩會(huì)”上如是說。

　　“不搞大開發(fā)”也迫使湖北的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“提速”，陳宏斌告訴記者，湖北省已出臺(tái)《湖北省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展綱要》《中國制造2025湖北行動(dòng)綱要》，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。為此，由省財(cái)政出資400億元，引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立2000億元左右的長江經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)基金，投向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　“目前產(chǎn)業(yè)基金已掛牌，預(yù)計(jì)最終可撬動(dòng)1萬億元左右的產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模。”陳宏斌說。