全域旅游為旅游城鎮(zhèn)化提供產(chǎn)業(yè)支撐

　　中國城鎮(zhèn)化的核心問題之一是產(chǎn)業(yè)支撐，從農(nóng)業(yè)到工業(yè)再到第三產(chǎn)業(yè)，選擇什么產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域內(nèi)的支柱性產(chǎn)業(yè)，是新型城鎮(zhèn)化面對的最大難題，這已成為一種共識。旅游業(yè)雖然對城鎮(zhèn)的景觀、人口、地域以及文化的各個方面都有巨大影響。但是，旅游是否能夠作為城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐之一呢？

　　據(jù)國家信息中心旅游規(guī)劃研究中心課題組2015年7月7日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示：2013、2014兩年旅游產(chǎn)業(yè)對GDP直接貢獻都超過7%，旅游產(chǎn)業(yè)對GDP綜合貢獻都超過10%；旅游產(chǎn)業(yè)間接帶動增加值超過15000億元，對GDP增長拉動點數(shù)在1%左右，對GDP增長率貢獻超過10%；在間接帶動各產(chǎn)業(yè)中，對第三產(chǎn)業(yè)的帶動作用最大，其次是第二產(chǎn)業(yè)、第一產(chǎn)業(yè)。其中交通運輸、住宿、旅游購物、餐飲等四個行業(yè)對旅游業(yè)增加值貢獻近90%。

　　此外，根據(jù)國際旅游規(guī)律，人均GDP達到5000美元時，就會步入成熟的度假旅游經(jīng)濟，休閑需求和消費能力顯著增強。2015年中國GDP總量達67.67萬億元，人均約合8016美元。但中國每年人均出游才2.89次，離發(fā)達國家居民的8次以上還有很大差距。國家旅游局局長李金早在全國旅游工作會議上，曾經(jīng)大膽預(yù)測，2020年，中國人均GDP有望突破1萬美元，旅游消費的需求將呈現(xiàn)爆發(fā)式增長。

　　盡管如此，中國的旅游業(yè)，經(jīng)歷了粗獷的增長之后，仍處于較為基礎(chǔ)的狀態(tài)。最為明顯之處，是狹隘的景點經(jīng)濟。四五年前，初次去水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)，從桐鄉(xiāng)火車站乘坐鄉(xiāng)村巴士，沿途所見，是毫無特色的城鄉(xiāng)景觀，幾乎所有游客忽略桐鄉(xiāng)城區(qū)直奔古鎮(zhèn)，“輕輕的我走了，不帶走一片云彩”。

　　烏鎮(zhèn)尚且如此，類似情況在其他旅游城市則更甚。景區(qū)與非景區(qū)，無論從建筑特色、公共服務(wù)，都是一墻之隔兩重天，在偏遠鄉(xiāng)村地區(qū)，則尤為明顯。景點旅游相對單一的經(jīng)濟模式，產(chǎn)業(yè)鏈條相對簡單，在產(chǎn)業(yè)延伸、促進就業(yè)、當?shù)厝说脑鍪?、生活品質(zhì)提升方面，作用仍然有限。

　　方塘智庫認為，傳統(tǒng)的、圍墻式的景點旅游模式，正遭受越來越嚴峻的挑戰(zhàn)。隨著旅游次數(shù)和人口的快速增長，景區(qū)在承載游客、提供服務(wù)上越來越困難。而且，旅游的方式也已發(fā)生變革，人們早已不滿足于觀光式的旅游，而更渴望獲得身心休閑，或像當?shù)厝艘粯芋w驗在地之文化。

　　在 文旅新時代里，旅游的范疇大大超越景區(qū)，旅游的服務(wù)、管理的功能，也必須超出景區(qū)擴展到城市乃至更大的區(qū)域。“青島大蝦”事件發(fā)生在非景區(qū)的街道里，但其負面影響最終卻由整個城市的旅游品牌折損來背負，鮮明地說明了全域旅游、全域旅游服務(wù)、全域旅游管理等，已成必然的趨勢。

　　旅游產(chǎn)業(yè)能否真正成為一個地方的產(chǎn)業(yè)支撐和發(fā)展引擎，必須從現(xiàn)在的景點旅游模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿蚵糜文Ｊ?。通過產(chǎn)業(yè)整合及集聚，形成一個泛旅游產(chǎn)業(yè)集群。泛旅游產(chǎn)業(yè)的綜合性、關(guān)聯(lián)度、產(chǎn)業(yè)鏈，都極大地突破了傳統(tǒng)旅游業(yè)的范圍，廣泛涉及并交叉滲透到許多相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)中。

　　全域旅游中如何突顯旅游產(chǎn)業(yè)的中心地位，如何形成一個良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，以開發(fā)共享的姿態(tài)，去推動產(chǎn)業(yè)群落化的發(fā)展，既是全域旅游戰(zhàn)略成敗的重要問題，也是旅游城鎮(zhèn)化能在多大程度上奏效的重要問題。

　　誰的城鎮(zhèn)化？

　　新型城鎮(zhèn)化，歸根到底是人的城鎮(zhèn)化，是農(nóng)村人向城市居民的身份轉(zhuǎn)變。人的城鎮(zhèn)化則主要包括兩個部分：一是外來人口的本地化，一是本地農(nóng)村人口的就地融合。

　　旅游推動城鎮(zhèn)化主要有兩種模式，其一是傳統(tǒng)的制造業(yè)為中心的城市，因旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)。這一轉(zhuǎn)變，必然吸引部分外來從業(yè)者，城市原本的人口結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整。此心安處是吾鄉(xiāng)，外來從業(yè)者是否在當?shù)卣业綒w屬感，取決于地區(qū)的公共服務(wù)是否均等化、文化是否排外、管理者是否營造了安居樂業(yè)的環(huán)境。

　　旅游城鎮(zhèn)化的另一種模式，即原本為農(nóng)村的地方，因旅游業(yè)的發(fā)展，帶動城市建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)逐漸與城市均等化。在直接或者間接得力于旅游發(fā)展以后，越來越多的本地人，從務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)向從事服務(wù)業(yè)。這一轉(zhuǎn)變對他們的職業(yè)理念、技能等，提出了更高的要求，其中包括對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的掌握、對先進服務(wù)業(yè)理念的了解等。如果不能讓本地人共享旅游產(chǎn)業(yè)的紅利，無疑與旅游城鎮(zhèn)化的初衷相悖。

　　另一方面，在本地人口的就地融合中，也包括農(nóng)村社會觀念、思想意識、生活方式的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變。以廁所為例，在不少鄉(xiāng)村地區(qū)，當?shù)厝耸来晳T的廁所，在游客眼中卻是“臟亂差”。去年，旅游和相關(guān)部門甚至掀起了一場“廁所革命”。

　　李金早對媒體表示：“中國景區(qū)的廁所革命在國內(nèi)外引起普遍關(guān)注，海外媒體紛紛報道。比爾·蓋茨基金會還主動與我們聯(lián)系，愿為我西部地區(qū)廁所建設(shè)提供技術(shù)和資金援助。”如廁問題，便反映出城鄉(xiāng)之間人的社會意識和生活方式的差異與沖突。因此，精神層面的轉(zhuǎn)換過程，將更為漫長而艱難。

　　相比拆遷造城而言，造“家園”無疑更具挑戰(zhàn)，這不僅考驗政府的管理智慧和能力，更考驗著新型城鎮(zhèn)化的人文情懷，這是個需要全社會參與的過程。