協(xié)同津冀全面推動(dòng)發(fā)展

　　記者注意到，在《綱要》中，“京津冀”并沒有單獨(dú)成章。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這是因?yàn)?，京津冀協(xié)同將是貫穿未來(lái)5年城市發(fā)展的脈絡(luò)之一。

　　“京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國(guó)家戰(zhàn)略，北京要打破一畝三分地的思維定勢(shì)，主動(dòng)融入其中。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“十三五”時(shí)期，北京將緊緊把握在京津冀協(xié)同發(fā)展中的核心地位，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，創(chuàng)新合作模式與利益分享機(jī)制，加快推動(dòng)京津冀區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展和融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域良性互動(dòng)。其中，有序疏解北京非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重，對(duì)于推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展具有重要先導(dǎo)作用。

　　“阿姨，寫進(jìn)去的這些愿望，都能實(shí)現(xiàn)嗎？”面對(duì)7歲稚齡孩童提出的問題，市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人彎下腰，輕輕揉了揉他的頭發(fā)：“能。”

　　從去年4月21日開始，本市開展了一場(chǎng)史無(wú)前例的“十三五”規(guī)劃編制公眾參與活動(dòng)。全國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)和港澳臺(tái)地區(qū)3.5萬(wàn)余人參與了公眾建言活動(dòng)，共收到建言1.6萬(wàn)條、專題調(diào)查問卷2.4萬(wàn)份。

　　上至耄耋老人，下至幼齒孩童，來(lái)自基層的拳拳期待和企盼，已經(jīng)匯入這份長(zhǎng)達(dá)7.2萬(wàn)字的規(guī)劃中。他們的下一個(gè)問題也許都是——“能實(shí)現(xiàn)嗎？”

　　藍(lán)圖如何“落地”是關(guān)鍵。這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，“十三五”時(shí)期，全市將主要通過強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌實(shí)施、強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施保障和落實(shí)規(guī)劃監(jiān)督考評(píng)3項(xiàng)舉措來(lái)全方位保障規(guī)劃目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)、各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

　　未來(lái)5年北京的發(fā)展方向，都要以《綱要》為指導(dǎo)、為統(tǒng)籌。據(jù)介紹，《綱要》將與城市規(guī)劃、人口、土地、環(huán)境等規(guī)劃“多規(guī)合一”，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)規(guī)劃在總體要求、空間配置和時(shí)序安排上都取得一致。同時(shí)按照國(guó)家相關(guān)要求，加強(qiáng)與津冀兩地規(guī)劃對(duì)接，形成相互銜接的規(guī)劃體系，促進(jìn)京津冀區(qū)域各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展。

　　同時(shí)，市級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃、各區(qū)發(fā)展規(guī)劃，都將逐步細(xì)化、落實(shí)《綱要》中的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和主要目標(biāo)。

　　未來(lái)5年，本市還將出臺(tái)一批地方性法規(guī)規(guī)章，用法律手段保障規(guī)劃的實(shí)施，提高規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的約束力和權(quán)威性。

　　為了讓規(guī)劃不僅僅是規(guī)劃，各區(qū)、各部門對(duì)《綱要》的落實(shí)情況，將納入綜合評(píng)價(jià)和績(jī)效考核體系。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，在規(guī)劃實(shí)施的中期階段，將組織全面中期評(píng)估；本市還將完善監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，自覺接受人大及其常委會(huì)對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，聽取社會(huì)各界、廣大群眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施的意見和建議。