羅華端:新加坡宜居城市中心宜居度框架
最后要分享的是關(guān)于動(dòng)態(tài)城市治理的問(wèn)題。動(dòng)是另外一個(gè)達(dá)到宜居成果的途徑,它包含了建立健全的制度、社會(huì)利益相關(guān)方的參與以及市場(chǎng)合作等。隱含規(guī)則有以下幾點(diǎn):
原則一,有遠(yuǎn)見(jiàn)并且務(wù)實(shí)的的領(lǐng)導(dǎo)力,有遠(yuǎn)見(jiàn)和政治意愿,推行政治上不太受歡迎的政策或項(xiàng)目,體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)人的承諾。
原則二,樹立誠(chéng)信文化。公共部門的文化主要是價(jià)值和信念,官員和政治人物如何履行責(zé)任,與居民良好互動(dòng)。還需要一個(gè)正式的架構(gòu)和系統(tǒng),避免腐敗,確保透明和責(zé)任。
原則三,建立健全的制度。正式的制度層面,規(guī)劃和發(fā)展程序的協(xié)調(diào),為更好的決策,提供良好考慮的系統(tǒng)和程序;非正式的制度,就是決策的理性,尊重專業(yè)知識(shí),正直的文化;政治和專業(yè)行政服務(wù)分開,政治人物側(cè)重于戰(zhàn)略和政策,法定機(jī)構(gòu)處理專業(yè)和技術(shù)問(wèn)題,更大的責(zé)任;政治任務(wù)和專業(yè)官員要彼此尊重,這樣就會(huì)制定更好的決策,也使得行動(dòng)和責(zé)任清晰。
原則四,鼓勵(lì)民眾參與,成為利益相關(guān)方。創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓政府、民眾和私人部門共同參與城市的長(zhǎng)期發(fā)展,增強(qiáng)人民的主人翁意識(shí),讓人們知道這個(gè)城市是大家的,不單單是政府、是領(lǐng)導(dǎo)的。這對(duì)于新加坡來(lái)說(shuō),是一個(gè)非常重要的點(diǎn)。
原則五,攜手市場(chǎng)。我們要利用市場(chǎng)蒞臨來(lái)協(xié)助政府增強(qiáng)激勵(lì)和提升效率,私人部門在提供公共服務(wù)的作用時(shí)需要考慮政府的作用。
新加坡宜居城市中心的度框架,是新加坡五個(gè)世紀(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),有其獨(dú)特性,不一定都包羅一切,這些原則和方法是通用的,特別是那些資源有限的城市。這些原則和方法也需要考慮自身的情況,從戰(zhàn)略、管理和政治高度去實(shí)踐,而不是從技術(shù)角度來(lái)看待城鎮(zhèn)化問(wèn)題。
新加坡未來(lái)有哪些挑戰(zhàn)呢?作為一個(gè)小島國(guó),未來(lái)必然會(huì)遭遇很多挑戰(zhàn),包括變化的國(guó)際環(huán)境,受過(guò)良好教育和富裕的居民,老齡化的社會(huì)。
那么具體要怎么做?新加坡并沒(méi)有擁有所有的智慧,應(yīng)該要進(jìn)一步強(qiáng)化治理,來(lái)開放精神、愿意傾聽(tīng)、嘗試新的做事方式。更好地去了解居民的需求、期望和感受,并且重新審視現(xiàn)在有政策的假定條件、嘗試新的政策和完善現(xiàn)有政策。
編輯:zhaoai