5月11日，國務院總理李克強主持國務院常務會議，通過《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》，培育更高水平的經(jīng)濟增長極。

　　會議指出，以改革創(chuàng)新推動長三角城市群協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于促進產(chǎn)業(yè)升級，推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，輻射帶動周邊區(qū)域和中西部地區(qū)發(fā)展，增強國家競爭力。

　　為此，會議強調(diào)，長三角城市群首先要打造改革新高地，復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等改革經(jīng)驗，在政府職能轉(zhuǎn)變、體制機制創(chuàng)新方面先行先試。到2030年，全面建成具有全球影響力的世界級城市群。

　　自《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》發(fā)布以來，國務院已經(jīng)批復3個跨區(qū)域城市群規(guī)劃，分別是長江中游城市群、哈長城市群，以及成渝城市群。

　　“長三角城市群作為全國最大的城市群體，經(jīng)濟效益高、要素流動快的區(qū)域，是國家長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略的依托，也是最能體現(xiàn)影響力的城市群。”上海社科院城市與人口發(fā)展研究所所長郁鴻勝在接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時表示，上海作為其中的核心城市，其自貿(mào)區(qū)推廣即是最關(guān)鍵的制度層面的合作，對長三角城市群非常重要。

　　打造改革新高地

　　作為中國經(jīng)濟最發(fā)達、城鎮(zhèn)集聚程度最高的城市化地區(qū)，長三角以僅占全國2.1%的國土面積，集中了全國20%的經(jīng)濟總量，被視為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。此次通過的《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》對長三角城市群確立了更高的定位。

　　國務院常務會議強調(diào)，要打造改革新高地，復制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)等改革經(jīng)驗，在政府職能轉(zhuǎn)變、體制機制創(chuàng)新方面先行先試。到2030年，全面建成具有全球影響力的世界級城市群。

　　“長三角城市群規(guī)模大、基礎好、市場化程度高，政府改革的新型措施相對來講做得比較到位，所以長三角改革有所突破，能夠給全國形成示范。”浙江大學區(qū)域與城市發(fā)展研究中心執(zhí)行主任陳建軍在接受21世紀經(jīng)濟報道采訪時指出。

　　郁鴻勝認為，《長江三角洲城市群發(fā)展規(guī)劃》出臺背景主要在于國家對“一帶一路”和“長江經(jīng)濟帶”發(fā)展戰(zhàn)略的重要考慮，“長江經(jīng)濟帶涉及5個城市群，以長三角、長江中游和成渝三大跨區(qū)域城市群為主體，以黔中和滇中兩大區(qū)域性城市群為補充，其中長江中游和成渝城市群規(guī)劃國務院已經(jīng)頒布，長三角城市群規(guī)劃出臺才能使整體規(guī)劃完整。”

　　此外，長三角城市群在國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中也有重要地位。國家“十三五”規(guī)劃綱要指出，優(yōu)化提升東部地區(qū)城市群，建設京津冀、長三角、珠三角世界級城市群，提升長三角、長江中游、成渝三大城市群功能，發(fā)揮上海“四個中心”引領(lǐng)作用。

　　具體到操作層面，國務院會議提出，長三角要帶頭發(fā)展新經(jīng)濟，強化裝備制造、信息技術(shù)、生物制藥、汽車、新材料等高端制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新，發(fā)展金融、研發(fā)、物流等現(xiàn)代服務業(yè)，培育壯大新動能，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　陳建軍對此認為，長三角本來就是我國外向經(jīng)濟發(fā)展比較好的地區(qū)，在當前外貿(mào)形勢不是特別好的情況下，長三角地區(qū)能做的，主要有加大外貿(mào)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級力度，提高高新技術(shù)產(chǎn)品的力度、出口份額，加大服務貿(mào)易的力度，“一帶一路”中發(fā)揮重要作用等。