佛山:一座工業(yè)城市的生態(tài)之路

2016-05-17 11:45:36         來源:珠江時報     瀏覽次數(shù):

  大雨過后,昨日的佛山一碧如洗,藍天白云下水清岸綠。

  據(jù)市環(huán)保局昨日公布的數(shù)據(jù),剛剛過去的4月,佛山空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達標率再次達到100%。多項污染物濃度降幅均超18%,其中細顆粒物(PM2.5)降幅達30%以上。

  事實上,在“十二五”GDP連跨3個千億大關(guān)、突破8000億元,又在“十三五”闊步邁向萬億俱樂部的時候,佛山人深深的幸福感,更來自近年頻頻刷爆朋友圈的“佛山藍”。

  一方面,“十二五”佛山GDP年均增長10%,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化;另一方面,佛山以二氧化硫為代表的工業(yè)污染年均濃度實現(xiàn)了約50%的下降,大氣、水、土壤等主要環(huán)境載體的總體質(zhì)量得到逐步改善。佛山環(huán)境質(zhì)量拐點在“十二五”提前到來,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護逐步走向良性的雙贏軌道。

  堅持生態(tài)優(yōu)先、轉(zhuǎn)型為重、民生至上,佛山這座工業(yè)城市走出了一條以生態(tài)文明建設(shè)促轉(zhuǎn)型升級、以轉(zhuǎn)型升級保生態(tài)文明建設(shè)的有效路徑。這座擁有制造業(yè)百萬大軍的城市,正在蛻變成一座美麗的綠色宜居城市。

  環(huán)保倒逼

  要金山銀山也要綠水青山

  3000億、4000億、5000億、8003.92億,2005年至2015年,佛山GDP連續(xù)實現(xiàn)跨越發(fā)展,堪稱高效。

  作為珠三角典型的工業(yè)城市,佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)達、企業(yè)密集。2001年,佛山已成功躋身“千億城市”行列,GDP達到1068.36億元。如今更是成為了鼎鼎有名的制造業(yè)“大戶人家”:GDP超8000億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值超10萬元,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值近2萬億元,成為中國綜合競爭力最強的地級市、名牌云集的中國制造業(yè)大市。

  然而,過去幾十年經(jīng)濟大步前進的同時,環(huán)境也背上沉重包袱。風(fēng)光背后,灰霾、重酸雨、空氣質(zhì)量墊底、河涌污染也成為城市多年來的負面“標簽”。這曾讓佛山的發(fā)展陷入一個尷尬境地:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟彪炳史冊,藍天綠水不常有,這阻礙了佛山后工業(yè)化時代的產(chǎn)業(yè)升級,讓外商望而卻步,市民亦心生不滿。

  負面“標簽”的背后有工業(yè)大市自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的客觀原因。上世紀80年代“村村點火,戶戶冒煙”的生產(chǎn)模式、工業(yè)鍋爐粗放式管理埋下了生態(tài)隱患。據(jù)了解,佛山擁有近十萬家工業(yè)企業(yè),按照每一家企業(yè)存在不同性質(zhì)的污染源,基本上意味著佛山大致存在10萬個工業(yè)污染源。

  這樣的日子注定不能長久。經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護一旦失衡,將帶來不可估量的后果。

  慶幸的是,佛山人痛下決心,以壯士斷腕、刮骨療毒的決心和手段,打響了鐵腕治污的攻堅戰(zhàn),誓要告別傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長模式,探索綠色生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展道路。

  “十二五”期間加快淘汰落后產(chǎn)能,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;城市升級三年行動計劃完美收官,城市面貌煥然一新;探索建立大氣污染防治體系,全面鋪開水環(huán)境整治模式,向治污發(fā)起總攻……新常態(tài)下,佛山變環(huán)境治理的壓力為動力,走出了一條內(nèi)生式經(jīng)濟發(fā)展模式和“大環(huán)保”污染治理模式水乳交融、互惠共贏的新路,創(chuàng)造了環(huán)保倒逼經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的“佛山模式”。

  發(fā)展既要金山銀山,也要綠水青山。當(dāng)前,佛山的階段性目標是,經(jīng)過兩年努力,建設(shè)成為嶺南山水環(huán)境優(yōu)美、組團城市功能完善、人文氛圍文明開放、綠色宜居創(chuàng)新宜業(yè)的幸福城市和現(xiàn)代化特大城市。

  轉(zhuǎn)型升級

  做生態(tài)文明的“守門員”

  在工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護、經(jīng)濟城市發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)同步推進過程中,近年來佛山一直堅持做生態(tài)文明的“守門員”,通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整、環(huán)境治理、城市綠化、海綿城市建設(shè)等舉措促使生態(tài)環(huán)境日益好轉(zhuǎn)。

  作為一個傳統(tǒng)工業(yè)城市,佛山要走出生態(tài)文明之路,并不是一件容易的事。不過,佛山?jīng)]有退縮,而是集中力量向治污發(fā)起總攻:在全省率先成立由市長掛帥的環(huán)境保護委員會;出臺環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”責(zé)任制實施辦法等制度;推進100項環(huán)保民生實事和《佛山市機動車和非道路移動機械排氣污染防治條例(草案)》等環(huán)保立法;建立多元共治的大氣污染防治體系;全省首創(chuàng)“環(huán)保警察”鐵腕執(zhí)法等。

  同時,佛山加快推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實施扶持壯大一批、改造提升一批、淘汰轉(zhuǎn)移一批“三個一批”戰(zhàn)略,積極運用節(jié)能減排倒逼機制、“雙轉(zhuǎn)移”引導(dǎo)機制,加快淘汰一批落后產(chǎn)能,培育和做強總部經(jīng)濟等高端環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與環(huán)境提升的雙贏。

  在這場佛山的環(huán)保突圍戰(zhàn)中,蒙娜麗莎集團股份有限公司董事張旗康感受頗深。

  “環(huán)保戰(zhàn)的打響,重塑了佛山的城市價值,有利于聚人氣、聚產(chǎn)業(yè)。”在張旗康看來,這種倒逼機制會使得行業(yè)脫胎換骨,提升到一個更高的境界。

  近年來,包括蒙娜麗莎在內(nèi)的佛山制造業(yè)企業(yè),正對環(huán)保予以越來越多的關(guān)注和投入。截至2015年,佛山經(jīng)省認定的省級清潔生產(chǎn)企業(yè)達270家,居全省第一位;保留下來的60家建筑陶瓷生產(chǎn)企業(yè),年減少污水排放200多萬噸、二氧化硫排放2600多噸、固體廢棄物約20萬噸。

  生態(tài)修復(fù)

  讓群眾暢享綠色“森呼吸”

  在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時,佛山也在致力修復(fù)生態(tài)環(huán)境,努力打造為一座綠樹成蔭的文化名城、水綠掩映的品質(zhì)之都、鮮花盛開的花園城市。

  在過去的3年里,佛山相繼實施“三年促變,綠地佛山”、城市升級等一輪輪綠化大行動,推動森林進城、下鄉(xiāng)、上路。2013年,佛山全面啟動創(chuàng)建國家森林城市工作,新增安排2億元的市級財政專項建設(shè)資金,帶動各方投入共80億元用于綠化和景觀建設(shè)。

  期間,佛山獨辟蹊徑,向河涌、道路、鄉(xiāng)村拓展城鄉(xiāng)綠化空間,走出了一條獨具佛山特色的森林城市創(chuàng)建之路:在城鄉(xiāng)結(jié)合部空間較大的地方,新建近郊森林公園和濕地公園;拆舊增綠、見縫插綠、邊角地復(fù)綠;推動鄉(xiāng)村公園化、生態(tài)化,打造了一批宜居宜游的“森林家園”;啟動“綠城飛花”建設(shè),提升城市綠化品質(zhì)等。

  如今佛山人驚喜地看到,出門見綠已經(jīng)成為常態(tài)。

  據(jù)統(tǒng)計,截至去年底,全市累計建成沿路、沿江生態(tài)景觀林帶379.8公里,綠道總里程超1600公里;新建大大小小的公園綠地122處、新增公園綠地面積526.42公頃;全市市域森林覆蓋率已提高到34.81%,與國家森林城市35%的指標要求已較為接近。

  這座制造業(yè)城市正走進一個生態(tài)文明的新時代。

  在過去幾年,佛山不僅建成廣東省林業(yè)生態(tài)市、全國綠化模范城市,還部署創(chuàng)建國家森林城市、國家生態(tài)文明示范城市,實現(xiàn)從“淺綠”到“深綠”的發(fā)展,使昔日煙塵彌漫的工業(yè)城市蝶變成為如今城鄉(xiāng)疊翠、四季錦繡的嶺南生態(tài)綠城,讓群眾暢享生態(tài)建設(shè)帶來的“森呼吸”。

  “十三五”時期,佛山將以建設(shè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)示范市為主抓手,以改革環(huán)境治理制度為突破口,實行最嚴格的環(huán)境保護制度,建設(shè)政府、企業(yè)、社會共治的環(huán)境治理體系,共建天藍、地綠、水凈的美好家園。

編輯:kangyuxuan

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