“一下雨，就成了海景城”。盛夏將至，城市內(nèi)澇引發(fā)又一輪公眾擔(dān)憂。由北京市建設(shè)工程物資協(xié)會、北京市建筑設(shè)計研究院有限公司、北京市園林科學(xué)研究院、北京市水科學(xué)技術(shù)研究院主辦的海綿城市建設(shè)研討會26日在京舉行，專家建言打造海綿城市破解“看海”難題。

　　我國大部分城市缺水現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，人均水資源占有量僅為世界平均水平的1／4，同時，部分城市飽受“內(nèi)澇”問題困擾，不僅造成巨大經(jīng)濟(jì)損失，甚至威脅市民人身安全。

　　“一邊是水資源干涸，一邊是城市內(nèi)澇，”北京市建筑設(shè)計研究院副總工程師鄭克白認(rèn)為，熱島效應(yīng)、水資源干涸、城市內(nèi)澇、水體污染，都是現(xiàn)代特大城市的通病，“破解城市病，不能頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳，要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌有序治理，系統(tǒng)建設(shè)海綿城市。”

　　海綿城市，是指城市能像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存水“釋放”并加以利用。

　　“關(guān)鍵在于新老市政建設(shè)要協(xié)同發(fā)展，”鄭克白說，“目前我們還在‘還舊賬’，海綿城市不是盲目的工程堆砌，而是能夠最大程度協(xié)同發(fā)揮作用的生態(tài)系統(tǒng)。”

　　“如果把北京目前地下的樹狀排水管網(wǎng)改造為網(wǎng)狀，將極大提升城市排水能力。”北京市水科學(xué)技術(shù)研究院副總工程師張書函認(rèn)為，海綿城市是針對城市通病的總體解決方案，是一種具有“韌性”的城市發(fā)展新模式，“據(jù)我們在全國288個地級市的調(diào)查研究數(shù)據(jù)，海綿城市建設(shè)潛力巨大。”

　　建海綿城市 讓城市更綠

　　建設(shè)海綿城市是解決這些問題的有效途徑，已經(jīng)成為城市發(fā)展理念和建設(shè)方式轉(zhuǎn)型的重要標(biāo)志。海綿城市，指的是城市像海綿一樣，遇到有降雨時能夠就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)，在干旱缺水時有條件將蓄。

　　海內(nèi)外大咖暢論海綿城市

　　此次規(guī)劃論壇以“建設(shè)海綿城市 提升生態(tài)品質(zhì)”為主題，邀請國內(nèi)外海綿城市領(lǐng)域的頂級專家學(xué)者到會演講，約500余人參加了此次盛會。 今年4月，天津成為第二批國家級海綿城市試點(diǎn)城市。為落實(shí)中央城市工作會議精神，普及海綿城市理論，推廣生態(tài)宜居的城市建設(shè)理念，天津市城市規(guī)劃學(xué)會舉辦了本次規(guī)劃論壇。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定的通知

　?。ㄋ模┖＞d城市建設(shè)管控圖（雨水年徑流總量控制率等管控指標(biāo)的分解）。 （五）海綿城市相關(guān)涉水基礎(chǔ)設(shè)施布局圖（城市排水防澇、合流制污水溢流污染控制、雨水調(diào)蓄等設(shè)施）。 （六）海綿城市分期建設(shè)規(guī)劃圖。 第四章 附則 第十六條 設(shè)市城市編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，適用本規(guī)定。其他地區(qū)編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃可參照執(zhí)行本規(guī)定。

　　住建部發(fā)布《海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定》

　　（四）海綿城市建設(shè)管控圖（雨水年徑流總量控制率等管控指標(biāo)的分解）。 （五）海綿城市相關(guān)涉水基礎(chǔ)設(shè)施布局圖（城市排水防澇、合流制污水溢流污染控制、雨水調(diào)蓄等設(shè)施）。 （六）海綿城市分期建設(shè)規(guī)劃圖。 第四章 附則 第十六條 設(shè)市城市編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃，適用本規(guī)定。其他地區(qū)編制海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃可參照執(zhí)行本規(guī)定。

　　第二批海綿城市申報條件加碼 住建部監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)程

　　日前，住建部印發(fā)了《海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制暫行規(guī)定》，要求各地申請城市10月底前完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃草案編制工作，確定城市的雨水年徑流總量控制率和徑流污染控制等要求。老城區(qū)以問題為導(dǎo)向，重點(diǎn)解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題；城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)以目標(biāo)為導(dǎo)向，優(yōu)先保護(hù)自然生態(tài)本底，合理控制開發(fā)強(qiáng)度。

　　超20省市啟動數(shù)千海綿城市項(xiàng)目 盲目跟風(fēng)投資不可取

　　” 同時，江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院高級工程師陳凌表示，應(yīng)避免重建設(shè)、輕管理，重投入、輕運(yùn)營的做法。一方面，海綿城市建設(shè)效果是否可持續(xù)發(fā)揮，很大程度上取決于后續(xù)管理維護(hù)，如河道及調(diào)蓄池的保潔清淤，影響開發(fā)設(shè)施的定期清理和檢查等等，都需要人員和費(fèi)用。 另一方面，目前很多試點(diǎn)城市的海綿城市建設(shè)項(xiàng)目較多，已有的資金和政策難以有效支撐后續(xù)運(yùn)營管理。

　　超20省市啟動數(shù)千海綿城市項(xiàng)目 應(yīng)警惕跟風(fēng)投資

　　被認(rèn)為有數(shù)萬億投資空間的海綿城市第二批試點(diǎn)的申報工作正在進(jìn)行。北京建筑大學(xué)環(huán)境與能源工程學(xué)院院長李俊奇認(rèn)為，海綿城市的建設(shè)不能“一刀切”，過分地夸大或者貶低綠色雨水基礎(chǔ)設(shè)施的作用。

　　海綿城市的“硬”標(biāo)準(zhǔn)

　　此外，該項(xiàng)目還將在海滄區(qū)已開展的行之有效的海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、提升、固化成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，通過收集國內(nèi)外海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，前瞻性地研究提出海滄區(qū)海綿城市建設(shè)所需的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，搭建海滄區(qū)海綿城市標(biāo)準(zhǔn)體系框架、形成海滄區(qū)海綿城市標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表、編制海滄區(qū)海綿城市標(biāo)準(zhǔn)體系編制說明，實(shí)現(xiàn)海滄海綿城市建設(shè)的可推廣、可復(fù)制，實(shí)現(xiàn)海滄區(qū)海綿城市標(biāo)準(zhǔn)化模式的輸出，同時更好地指導(dǎo)海滄區(qū)未來海綿城市的建設(shè)工作。