7月7日，記者從省住建廳獲悉，省委省政府近日出臺《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作實施意見》（下稱《意見》），嚴禁將城市規(guī)劃管理權(quán)下放至下轄的區(qū)、各類開發(fā)區(qū)和城市新區(qū)，已下放的必須在2016年底前收回。力爭用3年左右時間，全面清查并處理城市建成區(qū)違法建設(shè)。

　　《意見》要求，嚴格執(zhí)行城市規(guī)劃建設(shè)管理行政決策法定程序，堅決遏制領(lǐng)導(dǎo)干部隨意干預(yù)城市規(guī)劃設(shè)計和工程建設(shè)的現(xiàn)象。各城市應(yīng)明確城市管理執(zhí)法主管部門，推動城市執(zhí)法重心下移和執(zhí)法事項屬地化管理。推進城市智慧管理。加強市政設(shè)施管理、交通管理、環(huán)境管理、應(yīng)急管理等數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫。還要建立省級城市工作聯(lián)席會議制度，完善城市規(guī)劃建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)機制。建立績效考核評價體系，每年組織對市縣進行考核，考核結(jié)果列入省委、省政府年度科學(xué)發(fā)展綜合考核評價。

　　【城市規(guī)劃】

　　嚴控各類開發(fā)區(qū)設(shè)立和擴區(qū)調(diào)區(qū)，凡不符合城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃進行建設(shè)的，一律按違法處理。建立重大城市規(guī)劃決策終身責(zé)任追究制度。力爭用3年左右時間，全面清查并處理城市建成區(qū)違法建設(shè)，將違法建設(shè)清查工作納入地方政府年度考核。

　　【特色風(fēng)貌】

　　開展城市設(shè)計，傳承歷史文脈風(fēng)貌，到2020年，完成全省歷史文化街區(qū)核定公布和歷史建筑確定工作，對歷史建筑進行登記造冊、歸檔管理和掛牌保護。以地方立法形式確定和公布城市“藍線”和“綠線”，任何單位和個人不得擅自調(diào)整和修改。嚴禁“綠線”、“藍線”以及禁止建設(shè)區(qū)范圍內(nèi)進行開發(fā)性建設(shè)。

　　【人居生態(tài)環(huán)境】

　　棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例不低于50%。到2020年，基本完成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村和危房改造。對5年內(nèi)不符合拆舊建新條件的老舊小區(qū)，進行重點改造，改善居住條件和人居環(huán)境。

　　新建城區(qū)、園區(qū)和成片開發(fā)區(qū)要全面實施海綿城市建設(shè)。老城區(qū)、棚戶區(qū)和危舊房改造、城市道路、園林綠化改建、水系治理等要同步實施海綿城市建設(shè)。到2020年力爭將垃圾回收利用率提高到35%以上。到2020年，設(shè)區(qū)市城市建成區(qū)力爭實現(xiàn)污水全收集、全處理，縣級城鎮(zhèn)建成區(qū)污水收集率達90%以上。

　　【城市承載能力】

　　到2020年，城市建成區(qū)平均路網(wǎng)密度提高到8公里／平方公里以上，道路面積率達到15%以上。到2020年，大城市公共交通分擔(dān)率達到30%以上，中小城市達到20%以上。地下綜合管廊實行有償使用，引導(dǎo)形成合理收費機制。加快城市供水、污水、雨水、燃氣、環(huán)衛(wèi)等公用設(shè)施建設(shè)。加快鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)域污水處理廠的提標改造。積極推進農(nóng)民工市民化，穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。