7月25日，南通市委召開(kāi)常委會(huì)和中心組學(xué)習(xí)會(huì)，提出“大力推進(jìn)花園城市、國(guó)家生態(tài)園林城市和國(guó)家森林城市‘三城同創(chuàng)’”。目前，相關(guān)工作行動(dòng)方案已初步形成。

　　城市轉(zhuǎn)型明確方向

　　未來(lái)通城更加生態(tài)宜居

　　“‘三城同創(chuàng)’就是以‘花園城市’建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以‘國(guó)家森林城市’‘國(guó)家生態(tài)園林城市’為支撐，全面優(yōu)化城市的生態(tài)環(huán)境。”市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)馬建明介紹，“花園城市”最早由19世紀(jì)英國(guó)建筑學(xué)家霍德華提出，現(xiàn)今的“花園城市”概念進(jìn)一步提升，更偏重于城市的品質(zhì)和內(nèi)涵，應(yīng)該是“花園一樣的城市”“花園中的城市”，即建設(shè)一個(gè)自然環(huán)境優(yōu)美、空間格局合理、景觀特色顯著、城市管理規(guī)范有序、居民生活舒適、人與自然和諧共生的花園式宜居城市。“國(guó)際花園城市”的評(píng)定，由國(guó)際公園與康樂(lè)設(shè)施管理協(xié)會(huì)（IFPRA）組織，國(guó)內(nèi)目前已有深圳、大連、南京等17個(gè)城市獲得這一殊榮。

　　“國(guó)家生態(tài)園林城市”由國(guó)家住建部牽頭評(píng)定，較“國(guó)家園林城市”更注重城市生態(tài)環(huán)境，考核評(píng)估指標(biāo)更加嚴(yán)格，申報(bào)城市必須已獲得“國(guó)家園林城市”稱(chēng)號(hào)，我市于2008年獲評(píng)“國(guó)家園林城市”稱(chēng)號(hào)，并已先后多次通過(guò)國(guó)家復(fù)查。今年2月，國(guó)家首批7個(gè)生態(tài)園林城市名單公布，我省徐州、蘇州、昆山上榜。

　　“國(guó)家森林城市”由全國(guó)綠化委員會(huì)、國(guó)家林業(yè)局牽頭評(píng)定，要求城市生態(tài)系統(tǒng)以森林植被為主體，城市生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

　　方案制定緊鑼密鼓

　　部分指標(biāo)仍有一定差距

　　今年6月，南通市委、市政府研究決定，未來(lái)5年，南通將把花園城市列為城市轉(zhuǎn)型的重要目標(biāo)，并提出花園城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、國(guó)家森林城市“三城同創(chuàng)”的工作要求，由市建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭起草相關(guān)方案。

　　7月中旬，南通市建設(shè)局發(fā)布《方案（征求意見(jiàn)稿）》；7月25日至26日，經(jīng)市十四屆政府第68次常務(wù)會(huì)議、十四屆人大常委會(huì)第85次黨組、主任會(huì)議先后集中審議《方案》并修改，目前已形成《方案（討論稿）》。

　　據(jù)悉，在編排《方案》時(shí)，南通市重點(diǎn)以“國(guó)家生態(tài)園林城市”“國(guó)家森林城市”指標(biāo)體系為藍(lán)本，結(jié)合國(guó)家、省、市近期相關(guān)會(huì)議和文件工作要求，吸收了12項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)及重點(diǎn)工作，并列為“三城同創(chuàng)”建設(shè)目標(biāo)。

　　“‘森林覆蓋率’是國(guó)家森林城市的重要指標(biāo)，南通市目前的林木覆蓋率為23.49%，而國(guó)家達(dá)標(biāo)值為35%。”馬建明介紹，建成區(qū)綠地率、林蔭路推廣率、公園綠地服務(wù)半徑等是創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城市”的關(guān)鍵指標(biāo)，目前仍有不同程度差距，需對(duì)照指標(biāo)切實(shí)抓好《方案》的落實(shí)推進(jìn)。