融合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑

　　當(dāng)前條件下，推動(dòng)兩個(gè)學(xué)科融合發(fā)展的實(shí)現(xiàn)路徑關(guān)鍵在于夯實(shí)二級(jí)學(xué)科，共建核心知識(shí)領(lǐng)域。城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)下設(shè)六個(gè)二級(jí)學(xué)科：區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、住房與社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展歷史與遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃、城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，公共管理學(xué)可以對(duì)其中一些二級(jí)學(xué)科起到重要的理論支撐和理念提升的作用，特別是對(duì)區(qū)域發(fā)展與規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理兩個(gè)二級(jí)學(xué)科而言，發(fā)展空間尤其明顯。

　　加強(qiáng)學(xué)科之間的融合，需要相互學(xué)習(xí)、共同補(bǔ)充對(duì)方的學(xué)科知識(shí)體系，共同建設(shè)兩個(gè)學(xué)科共有的核心知識(shí)領(lǐng)域。新一代規(guī)劃師的培養(yǎng)必須契合規(guī)劃工作的變化，但是城市涵蓋內(nèi)容很多，這就需要有分工，知識(shí)結(jié)構(gòu)要有側(cè)重，所以要培養(yǎng)不同背景、不同知識(shí)結(jié)構(gòu)的規(guī)劃人才。面向下階段城市發(fā)展最核心的問(wèn)題是如何推進(jìn)人的城市化，而不只是空間與設(shè)計(jì)的問(wèn)題，涉及到空間、文化、公平等領(lǐng)域，社會(huì)治理、參與協(xié)同等方面，都是公共管理領(lǐng)域值得規(guī)劃學(xué)科借鑒的議題。

　　從公共管理角度來(lái)講，規(guī)劃體系作為政府職能的一部分，不是完全由市場(chǎng)來(lái)完成，而是需要公共部門來(lái)完成，但該部門的授權(quán)范圍、資源配備、政策工具（法律、行政、市場(chǎng)手段）如何安排才能確保實(shí)現(xiàn)規(guī)劃，是公共管理需要研究的內(nèi)容，也是規(guī)劃實(shí)施研究的核心。

　　適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)需要，可以考慮在城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)中拓展管理學(xué)知識(shí)，在公共管理學(xué)中加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃教育，從而把傳統(tǒng)工科的城鄉(xiāng)規(guī)劃變軟，變得有“溫度”，而將傳統(tǒng)的公共管理專業(yè)變硬，變得可“落地”。在具體做法上，可以考慮給完成兩個(gè)學(xué)科核心課程的學(xué)生，根據(jù)其工作需要授予工科或者管理學(xué)學(xué)位。

　　學(xué)科融合工作可以從兩大學(xué)科目前都共同存在的二級(jí)學(xué)科“城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”的教學(xué)與人才培養(yǎng)開(kāi)始，從而為兩個(gè)學(xué)科交叉培養(yǎng)人才提供教育制度保障。此外，還需要逐步從本科教育到研究生教育的認(rèn)證，到職業(yè)資格再到繼續(xù)教育，這是一個(gè)連貫的知識(shí)體系，應(yīng)加強(qiáng)各階段聯(lián)系，在不同階段推動(dòng)兩個(gè)學(xué)科教學(xué)科研的系統(tǒng)性融合與發(fā)展。

　　(基于張磊、秦波撰寫的會(huì)議綜述改寫)