認(rèn)真審議查找工作短板所在

　　實(shí)施“綠滿十堰”行動(dòng)是實(shí)施外修生態(tài)內(nèi)修人文發(fā)展方略、加快生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。市人大常委會(huì)組成人員分成兩組，認(rèn)真審議市政府專項(xiàng)工作報(bào)告，結(jié)合常委會(huì)調(diào)研成果，在充分肯定工作成績(jī)的同時(shí)指出了一些工作短板。

　　一是各縣（市、區(qū)）造林條件和任務(wù)總量不盡相同，有的地區(qū)已超額完成，有的地區(qū)還需進(jìn)一步加快工作進(jìn)度。各地重退耕還林，輕宜林地造林；重路邊綠化，輕房前屋后綠化；重國(guó)省道沿線綠化輕鄉(xiāng)村道路沿線綠化的現(xiàn)象還較為普遍。

　　二是造林綠化工作投入大、見效慢，很多市場(chǎng)主體不愿進(jìn)入。目前，政府項(xiàng)目投資仍占主導(dǎo)地位，盡管各地政府想方設(shè)法捆綁資金用于造林綠化，但還有較大資金缺口。尤其是北三縣大部分屬于石漠化地區(qū)，宜綠化地塊小而分散、土層瘠薄，造林回報(bào)率低，很大程度上影響了市場(chǎng)主體投資和社會(huì)造林的積極性，剩下一年多的時(shí)間里，造林任務(wù)依然艱巨。

　　三是沒有形成科學(xué)有效的管護(hù)機(jī)制，特別是管護(hù)主體責(zé)任不夠明確，一定程度上存在重植輕管、只種不管的現(xiàn)象。有個(gè)別地方管理不到位，出現(xiàn)停耕反彈的苗頭，存在毀林開荒等不良現(xiàn)象，影響了造林質(zhì)量和整體效果。

　　建言獻(xiàn)策助推任務(wù)圓滿完成

　　“綠滿十堰”關(guān)乎國(guó)家森林城市創(chuàng)建、生態(tài)立市戰(zhàn)略實(shí)施和國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，更關(guān)乎每個(gè)市民的綠色福祉。積極建言獻(xiàn)策，共同研究解決問題的辦法，是十堰政府職責(zé)所在。經(jīng)過審議，提出如下實(shí)施方案。

　　一是要按照保護(hù)南水北調(diào)水源的任務(wù)要求，把退耕還林作為“綠滿十堰”的重要組成部分，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，力求將全市25度甚至15度以上的坡耕地全部退耕還林。

　　二是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制，加快造林工作進(jìn)度，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，支持和鼓勵(lì)企業(yè)法人、農(nóng)村能人、林業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、社會(huì)組織等投資林業(yè)建設(shè)，推動(dòng)“綠滿十堰”行動(dòng)。

　　三是要完善管護(hù)機(jī)制，制訂管護(hù)辦法，強(qiáng)化工作措施，加大落實(shí)力度，切實(shí)搞好造林培育管理，確保植樹成活率，充分發(fā)揮造林效益。