京津冀建設(shè)世界級城市群規(guī)劃出臺
京津冀協(xié)同發(fā)展又有了新動態(tài)。據(jù)國家發(fā)改委消息,昨日,《關(guān)于貫徹落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)已經(jīng)獲得國務(wù)院批復(fù)并正式印發(fā),其中指出,我國將以首都為核心,建設(shè)世界級城市群。有業(yè)內(nèi)人士指出,這一規(guī)劃表明了讓北京帶動津冀等地區(qū)發(fā)展的意圖,也將為我國其他地區(qū)城市群發(fā)展發(fā)揮榜樣作用。
本次《意見》共提出了實(shí)施區(qū)域戰(zhàn)略、優(yōu)化區(qū)域格局、創(chuàng)新區(qū)域政策、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等四大重點(diǎn)任務(wù),在優(yōu)化區(qū)域格局的任務(wù)中則更為明確地指出,我國要編制京津冀空間規(guī)劃,建設(shè)以首都為核心的世界級城市群,打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體,輻射帶動環(huán)渤海地區(qū)和北方腹地發(fā)展。
為何我國要建設(shè)世界級城市群?北京社科院副院長趙弘表示,在國際競爭愈發(fā)激烈的今天,惟有世界級城市群才能聚集最多的經(jīng)濟(jì)效益,最大程度上實(shí)現(xiàn)城市間的優(yōu)勢功能互補(bǔ),優(yōu)化資源配置,這不僅是國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的標(biāo)志,也是現(xiàn)代化水平不斷提高的體現(xiàn)。
目前,我國發(fā)展較為成熟的城市群主要有京津冀、長三角和珠三角,其中,京津冀城市群起步較晚,但也具有后發(fā)優(yōu)勢。據(jù)了解,長三角、珠三角的產(chǎn)業(yè)鏈多與國際接軌,從境外引進(jìn)資源和技術(shù),在國內(nèi)加工,人力成本水漲船高。相比之下,北京、天津具有全國最為豐富的教育資源,河北發(fā)展的空間與潛力巨大,且人力成本更低。未來,京津冀城市群可以以北京為核心進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā),在天津、河北實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化和出口,從而形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,這也是我國目前惟一一個以創(chuàng)新為導(dǎo)向的城市群。
不過有業(yè)內(nèi)分析師也指出,由于受到歷史與自然等多重因素的影響,目前北京周邊的部分區(qū)域發(fā)展還尚有不足,無法形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群,會影響創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的效率。對于這一問題,國家發(fā)改委本次則明確表示,我國還將不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局,積極推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。
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