今年至2020年的“十三五”時期，上海將新增各類保障性住房供應約30萬套（戶）；中心城區(qū)完成成片二級舊里以下房屋改造240萬平方米。到2020年，上海將基本形成完善的排水防澇體系，海綿城市建設面積達到200平方公里……市政府近日下發(fā)的《上海市城鄉(xiāng)建設和管理“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》)，為人們展示出一幅幅生態(tài)環(huán)保、宜居共享、安全有序的未來城市圖景。

　　研究拓展公積金提取使用途徑

　　《規(guī)劃》明確，今后將完善以居住為主、以市民為主、以普通商品住房為主的住房市場體系，支持居民合理住房需求，貫徹落實差別化住房信貸政策和稅收政策，嚴格執(zhí)行限購、限貸等房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，抑制投機投資性需求。

　　這五年，滬上將培育發(fā)展住房租賃市場，優(yōu)化購租結構，引導市民通過租賃方式解決住房問題。

　　進一步擴大住房公積金制度受益范圍。研究拓展住房公積金提取使用途徑。

　　五年內(nèi)保障性住房新增30萬套

　　這五年，上海將著力深化完善廉租住房、公共租賃住房、共有產(chǎn)權保障住房、征收安置住房“四位一體”、購租并舉的住房保障體系，各類保障性住房新增供應約30萬套（戶）。

　　《規(guī)劃》還提出要實施廉租住房和公共租賃住房管理并軌；推進保障性住房建設，支持與具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心建設相適應的人才公寓等建設。

　　“十三五”時期，中心城區(qū)完成成片二級舊里以下房屋改造240萬平方米。積極推進中心城區(qū)零星二級舊里以下房屋改造。全面啟動郊區(qū)城鎮(zhèn)舊區(qū)改造。

　　5年消除中心城排水系統(tǒng)空白

　　到2020年，滬上將基本形成生態(tài)保護和低影響開發(fā)雨水技術與設施體系，基本形成完善的排水防澇體系。

　　到2020年，海綿城市建設面積達到200平方公里。將建立符合上海特點的海綿城市建設標準和管控體系，建成區(qū)結合城市更新、舊區(qū)改造、道路和排水系統(tǒng)改造等有序推進海綿城市建設。

　　中心城及郊區(qū)新城城鎮(zhèn)排水建設標準將不低于5年一遇，其他地區(qū)城鎮(zhèn)排水建設標準不低于3年一遇。用5年時間消除中心城建成區(qū)排水系統(tǒng)空白，同步開展并支持郊區(qū)排水系統(tǒng)新建和完善。

　　避難場所與房屋建筑同步規(guī)劃

　　“十三五”期間要編制實施城鄉(xiāng)建設防災規(guī)劃，加快城市綠地系統(tǒng)防災避險規(guī)劃落地，分類推進社區(qū)防災實施規(guī)劃，研究制定大型商業(yè)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、重要商務區(qū)、居住區(qū)等不同類型社區(qū)防災技術要求，推進新建社區(qū)防災設施、避難場所與房屋建筑同步規(guī)劃設計。

　　要加強政府飛行隊（警用、消防）直升機臨時起降點、應急著陸點、取水點規(guī)劃建設，加強無人機使用監(jiān)控。

　　深化城市應急聯(lián)動體系建設，加強高層建筑、軌道交通、化工等消防專業(yè)應急救援隊伍建設，落實各類專項應急預案。

　　建100公里地下綜合管廊

　　本市將推進地下空間和綜合管廊建設，其中包括開展地下空間豎向分層規(guī)劃，結合道路新建改建、軌道交通建設和城市更新等，因地制宜推進城市綜合管廊建設，“十三五”時期，建成地下綜合管廊100公里。

　　探索地下綜合管廊有償使用機制。綜合管廊還將預留地下物流、能源輸送等功能通道。

　　“十三五”期間本市將更多統(tǒng)籌水路、鐵路、公路、航空建設，打造綜合立體交通走廊，同時建設豎向協(xié)調(diào)一體、橫向互聯(lián)互通的地下空間系統(tǒng)，打造“立體城市”。