(2)統(tǒng)籌組織，開(kāi)發(fā)共性內(nèi)容

　　共性內(nèi)容包括技術(shù)本身以及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)兩個(gè)方面，應(yīng)由國(guó)家主管部門(mén)牽頭組織開(kāi)發(fā)。在技術(shù)方面，千萬(wàn)種智慧城市技術(shù)中，有很多共性內(nèi)容，如果每個(gè)城市都單獨(dú)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，那么從整個(gè)國(guó)家來(lái)講，將產(chǎn)生萬(wàn)億元資金重復(fù)浪費(fèi)，而且地方城市單獨(dú)開(kāi)發(fā)容易產(chǎn)生五花八門(mén)不符合標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)，結(jié)果還是要重復(fù)投資建設(shè)。在標(biāo)準(zhǔn)方面，國(guó)家主管部門(mén)應(yīng)牽頭研究制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為地方創(chuàng)建提供依據(jù)，避免無(wú)序建設(shè)造成將來(lái)數(shù)據(jù)整合難的問(wèn)題，同時(shí)大多數(shù)地方城市也沒(méi)有實(shí)力制定科學(xué)合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)與前期試點(diǎn)創(chuàng)建相結(jié)合，將做法成熟、可推廣的技術(shù)和運(yùn)營(yíng)模式制定成標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)立足實(shí)際，反映城市特色

　　地方城市應(yīng)從自身發(fā)展的角度出發(fā)，仔細(xì)梳理城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)環(huán)境以及城市信息化等方面的基礎(chǔ)條件，摸清本地區(qū)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和優(yōu)勢(shì)條件，既考慮城鎮(zhèn)化過(guò)程中的共性問(wèn)題，又要結(jié)合地方富有特色的內(nèi)容，從區(qū)域、國(guó)家乃至全球的視角進(jìn)行功能定位，量體裁衣，制定科學(xué)合理的智慧城市建設(shè)目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃體系，有針對(duì)性地開(kāi)展智慧城市項(xiàng)目建設(shè)，一方面突破發(fā)展的瓶頸，另一方面突出城市的特色。

　　(4)改革機(jī)制，合理利用資源

　　智慧城市建設(shè)在體制機(jī)制方面有兩個(gè)問(wèn)題必須解決，一個(gè)是建設(shè)需要大量的資金投入，公共財(cái)政投資是重要途徑之一，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;另一個(gè)是各行業(yè)數(shù)據(jù)封閉，信息孤島較多。因此，智慧城市建設(shè)的破冰行動(dòng)涉及兩條技術(shù)路線，一是發(fā)揮市場(chǎng)優(yōu)化配置資源的作用，研究探索政府主導(dǎo)行為中可以向市場(chǎng)放開(kāi)的部分，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建設(shè)、管理和運(yùn)營(yíng)，研究推廣適合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資和運(yùn)營(yíng)模式;二是建立信息資源共享交換機(jī)制，最大限度地整合現(xiàn)有信息資源，促進(jìn)各部門(mén)信息系統(tǒng)間的互聯(lián)互通、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

　　積極探索政府信息資源社會(huì)化利用的方式和機(jī)制，培育信息資源市場(chǎng)，鼓勵(lì)信息資源合理化開(kāi)發(fā)利用。當(dāng)然，對(duì)涉及城市運(yùn)行的核心數(shù)據(jù)的管理，在引入第三方社會(huì)資本建設(shè)的同時(shí)，不能失去政府的主導(dǎo)作用。