以全面推行河長制為重點 完善“四項機制”
陳雷部長強調(diào),當前和今后一個時期,是全面深化水利改革的攻堅期。我們要堅定改革信心,加大改革力度,以全面推行河長制為重點,統(tǒng)籌推進水利改革攻堅,不斷提高水利改革的精準化、精細化、精深化水平,加快構(gòu)建現(xiàn)代水治理體制機制。
在完善河湖管護模式方面,要加快建立以黨政領(lǐng)導負責制為核心、以節(jié)水治污控源和生態(tài)保護修復為重點、覆蓋省市縣鄉(xiāng)四級的河長體系,著力構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制,為維護河湖健康生命、實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供堅實的制度保障。
在健全流域綜合管理體制方面,要充分發(fā)揮長江、黃河等七大流域管理機構(gòu)的優(yōu)勢和作用,強化流域水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一監(jiān)管,加強部門間、區(qū)域間涉水事務統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善流域議事決策和執(zhí)行機制,探索形成綜合專業(yè)相統(tǒng)籌、流域區(qū)域相協(xié)調(diào)、部門行業(yè)相協(xié)同的流域管理體制機制。
在創(chuàng)新水利投融資體制方面,要充分發(fā)揮公共財政的引導撬動和聚集放大作用,加大開發(fā)性金融支持力度,用好過橋貸款、抵押擔保貸款(PSL)、融資擔保、專項建設(shè)基金等政策,通過公私合作(PPP)、參股控股、特許經(jīng)營、股權(quán)債權(quán)融資、政府購買服務等方式,更多地吸引社會資本參與水利建設(shè)運營。
在深化水權(quán)水價水市場改革方面,要加快農(nóng)業(yè)水價綜合改革,建立精準補貼和節(jié)水激勵機制,全面推行城鎮(zhèn)居民階梯水價和非居民用水超定額累進加價制度,扎實做好水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點工作,充分發(fā)揮中國水權(quán)交易所作用,積極培育水權(quán)水市場,抓好水資源稅改革試點工作。
編輯:lianqi
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