據(jù)中國之聲《全國新聞聯(lián)播》報道，住建部今天發(fā)布《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，探索構(gòu)建城市雨水開發(fā)體系，促進(jìn)建立科學(xué)完善的城市水循環(huán)系統(tǒng)，根治城市內(nèi)澇頑疾。

　　統(tǒng)計顯示，過去3年，全國超過360個城市遭遇內(nèi)澇，其中六分之一單次內(nèi)澇淹水時間超過12小時，淹水深度超過半米，北京、濟(jì)南等城市甚至發(fā)生了造成傷亡的嚴(yán)重內(nèi)澇。但與此同時，全國有1100座城市嚴(yán)重缺水。城市排水標(biāo)準(zhǔn)偏低和雨水利用系統(tǒng)的缺乏，讓這些城市緊缺的資源成為了災(zāi)害發(fā)生的誘因。

　　參與制定此次《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南——低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建》的北京建筑大學(xué)建筑工程學(xué)院院長李俊奇說，城市對雨水追求“一排了之”，正是造成上述問題的最主要原因。

　　改變這種情況，就需要改變多年城市建設(shè)中的原有理念。優(yōu)先考慮把有效的雨水留下，建設(shè)成自然留存、自然滲透、自然凈化的海綿城市。住建部城建司副巡視員章林偉表示，今后，這些理念將被應(yīng)用于橋區(qū)改造，住宅區(qū)規(guī)劃甚至每一條道路設(shè)計之中，幫助我國城市形成更為完善合理的城市排水防澇工程體系。

　　章林偉：打個比方，北京的降雨量接近每年600毫米，這里面的80%是必須要截留下來，不能流走。所以這就需要在北京這些橋區(qū)做一些調(diào)蓄池，小雨就直接被留在這個調(diào)蓄池了。如果說全部都這么設(shè)計，雨水應(yīng)用設(shè)施都合起來，就可以留下這每年480毫米的雨水。

　　章林偉表示，在《指南》發(fā)布之后，下一步住建部將擴(kuò)大試點范圍，鼓勵各地因地制宜的探索完善海綿型城市建設(shè)思路。

　　資金問題是海綿城市建設(shè)的關(guān)鍵之一，很多參加論壇的專家將出路寄托在PPP模式上。

　　PPP即政府和社會資本合作，是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項目運作模式。2015年出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確指出：“主動推廣政府和社會資本合作（PPP）、特許經(jīng)營等模式，吸引社會資本廣泛參與海綿城市建設(shè)。”

　　目前，不少城市在海綿城市建設(shè)中已采用PPP。“PPP投融資管理方式拓寬了融資渠道，吸引社會資金和外資投向海綿城市建設(shè)和運營領(lǐng)域，為海綿城市建設(shè)項目提供資金保障。此外，引入更多市場機(jī)制，匯聚專業(yè)競爭優(yōu)勢，可以進(jìn)一步推動海綿城市建設(shè)。”中國PPP研究院副院長滿莉說。