?？谑姓c中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院正式簽署合作協(xié)議，以技術(shù)總承包的方式委托該院開(kāi)展?？诔鞘懈乱?guī)劃設(shè)計(jì)工作，圍繞海綿城市、交通優(yōu)化等工作，探索實(shí)踐城市發(fā)展新內(nèi)涵、新模式。省第七次黨代會(huì)報(bào)告提出，“統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快城鎮(zhèn)化和縮小城鄉(xiāng)差距，既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃布局、明確城鎮(zhèn)邊界、完善城鎮(zhèn)體系，大力推進(jìn)城市更新，保護(hù)好天際線、景觀風(fēng)貌和歷史文脈，高水平建設(shè)獨(dú)具海南特色的新型城鎮(zhèn)。”

　　由中規(guī)院專家團(tuán)隊(duì)推出的《海口市城市更新行動(dòng)綱要》和7個(gè)系統(tǒng)專項(xiàng)及首期示范項(xiàng)目規(guī)劃，為海口幸福家園建設(shè)提供了路徑遵循。

　　城市更新以人民為中心

　　近幾個(gè)月以來(lái)，中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院多次與相關(guān)部門(mén)對(duì)接，完成了資料收集、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、座談研討、體系梳理等工作。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家團(tuán)隊(duì)形成了《?？谑谐鞘懈滦袆?dòng)綱要》、?？谑谐鞘懈?個(gè)系統(tǒng)專項(xiàng)及首期示范項(xiàng)目規(guī)劃?！逗？谑谐鞘懈滦袆?dòng)綱要》是?？谑谐鞘懈鹿ぷ鞯捻攲釉O(shè)計(jì)與行動(dòng)綱領(lǐng)，以“人民城市為人民”為根本出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)國(guó)際化濱江濱?；▓@城市為目標(biāo)，以“堅(jiān)持集約發(fā)展，框定總量、限定容量、盤(pán)活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量，立足國(guó)情，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，改善城市生態(tài)環(huán)境，在統(tǒng)籌上下功夫，在重點(diǎn)上求突破，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。”為原則，以市民最關(guān)心的問(wèn)題為導(dǎo)向，提出解決問(wèn)題的綜合方略。

　　“行動(dòng)綱要”充分分析借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)及三亞城市“雙修”實(shí)踐的基礎(chǔ)上，針對(duì)海口的實(shí)際情況與發(fā)展特點(diǎn)，提出了“系統(tǒng)施治、整體提升、項(xiàng)目帶動(dòng)、近遠(yuǎn)結(jié)合”的海口城市更新模式，打造?？?ldquo;雙創(chuàng)”升級(jí)版，推進(jìn)?？诔鞘懈鹿ぷ?。

　　以“行動(dòng)綱要”為引領(lǐng)、以“系統(tǒng)專項(xiàng)”為支撐、以“示范項(xiàng)目”為抓手，聚焦“重整生態(tài)本底、重織交通網(wǎng)絡(luò)、重塑空間場(chǎng)所、重構(gòu)優(yōu)質(zhì)設(shè)施、重鑄文化認(rèn)同、重理社會(huì)善治”等系統(tǒng)構(gòu)建，力圖在“整體、系統(tǒng)、協(xié)同”推進(jìn)生態(tài)文明與宜居城市建設(shè)方面形成全國(guó)示范。

　　“城市更新就是充分考慮人民的需求。”中規(guī)院副院長(zhǎng)王凱說(shuō)，“以人民為中心”是工作的宗旨，中規(guī)院在設(shè)定項(xiàng)目的時(shí)候，在選取每一個(gè)工作節(jié)點(diǎn)的時(shí)候，充分考慮把百姓的需求，比如?？诮煌▋?yōu)化問(wèn)題專門(mén)做了市民調(diào)查，問(wèn)市民覺(jué)得交通問(wèn)題在哪里、交通感受怎么樣。

　　海口的城市更新工作與中央城市工作會(huì)議精神高度契合，牢固樹(shù)立“以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)持生態(tài)立市，充分煥發(fā)自身生態(tài)資源環(huán)境的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)，塑造“國(guó)際化濱江濱?；▓@城市”的生態(tài)本底，打造?？谌嗣竦?ldquo;宜居花園”，全國(guó)人民的“后花園”，國(guó)際友人的“綠色花園”。

　　城市更新重視生態(tài)修復(fù)與構(gòu)建

　　?？诘某鞘懈鹿ぷ鲗⒉扇?ldquo;先布棋盤(pán)、再落子”的總體方針，各工作組與?？谑邢嚓P(guān)主管部門(mén)，本著“系統(tǒng)施治、整體提升、項(xiàng)目帶動(dòng)、遠(yuǎn)近結(jié)合”的工作思路，打造“雙創(chuàng)”升級(jí)版，逐步提出解決治堵、治水、亮化、增綠、天際線等諸多?？诔鞘懈轮袉?wèn)題。

　　中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、海口市城市更新總顧問(wèn)孫安軍說(shuō)，目前中規(guī)院形成《?？谑谐鞘懈滦袆?dòng)綱要》、?？谑谐鞘懈?個(gè)系統(tǒng)專項(xiàng)及十多個(gè)重點(diǎn)示范項(xiàng)目，另外還有200多個(gè)可選項(xiàng)目，主要集中交通、棚改、城市特色、城市文化、水質(zhì)、城市增綠等方面。這些項(xiàng)目往往都是綜合性的，一項(xiàng)目既有交通改善、又有環(huán)境整治、又有增綠，可能還有棚改。針對(duì)老百姓最關(guān)注的問(wèn)題，比如交通治堵、棚改、美化環(huán)境，對(duì)應(yīng)都有相關(guān)項(xiàng)目。

　　“?？诘某鞘懈率?lsquo;雙修’的升級(jí)版，也為?？?lsquo;雙創(chuàng)’打下良好的基礎(chǔ)。當(dāng)然中規(guī)院只是提出方案，項(xiàng)目先后、主次最終由?？谑形姓疀Q定。一旦項(xiàng)目確定，還需要進(jìn)一步深化設(shè)計(jì)，也需要跟相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)一步對(duì)接。”孫安軍說(shuō)，城市更新既有工程建設(shè)，也有政策設(shè)計(jì)，更有讓社會(huì)公眾廣泛參與的問(wèn)題，在《海口市城市更新行動(dòng)綱要》及相關(guān)系統(tǒng)專項(xiàng)的制訂過(guò)程，規(guī)劃人員均作了社會(huì)調(diào)查，在具體項(xiàng)目實(shí)施中，還會(huì)跟社會(huì)公眾進(jìn)行更廣泛的交流。“沒(méi)有全體市民的深度參與和廣泛支持，就沒(méi)有城市更新。”孫安軍說(shuō)，良好的生態(tài)環(huán)境一直以來(lái)都是海口最大的本錢(qián)，?？诔鞘懈轮杏绕渲匾暽鷳B(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與構(gòu)建，以“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的強(qiáng)烈意識(shí)，開(kāi)展水體治理、城市增綠、花園城市建設(shè)等工作，真正做到生態(tài)優(yōu)先，從而提升城市價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　城市更新塑造現(xiàn)代化新?？?/strong>