日前，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)文件，將晉城列為第二批“城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市”，山西同時(shí)入選的還有與之相毗鄰的運(yùn)城市。同時(shí)獲批的還有上海、天津等共計(jì)37座城市。該消息引起晉城本地網(wǎng)友關(guān)注，“厲害了！我的大晉城。”“加油！晉城”……不少網(wǎng)友紛紛留言點(diǎn)贊，有網(wǎng)友表示，成為試點(diǎn)城市，晉城未來(lái)肯定更加重視城市設(shè)計(jì)，我們的城市會(huì)變得越來(lái)越美！

晉城市區(qū)遠(yuǎn)景。

　　什么是城市設(shè)計(jì)？

　　破解“千城一面”的治理之道

　　什么是城市設(shè)計(jì)？記者了解到，2016年我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.35%。伴隨著迅速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程，城市建筑貪大、媚洋、求怪等亂象叢生，特色缺失，文化傳承堪憂(yōu)。早期城市注重“量”的擴(kuò)張，忽視了“質(zhì)”的提升，導(dǎo)致“千城一面”“城市病”“奇葩建筑”層出不窮等諸多問(wèn)題。而“城市設(shè)計(jì)”理念的提出，正是為破解“千城一面”“城市病”“奇葩建筑”頻出等問(wèn)題提出的解決之道。

　　很多設(shè)計(jì)師和理論家各有各的看法，現(xiàn)在普遍接受的定義是“城市設(shè)計(jì)是對(duì)城市體型和空間環(huán)境所作的整體構(gòu)思和安排，貫穿于城市規(guī)劃的全過(guò)程”，“是一種關(guān)注城市規(guī)劃布局、城市面貌、城鎮(zhèn)功能，并且尤其關(guān)注城市公共空間的一門(mén)學(xué)科”。

　　城市設(shè)計(jì)的范圍或規(guī)模，可大可小，從整個(gè)城市三維空間架構(gòu)的制定，到城市區(qū)域的安排，甚或一條街道弄巷的改善，一棟歷史建筑物或地區(qū)的保留、維護(hù)，以及一個(gè)紀(jì)念碑、一棵樹(shù)的設(shè)計(jì)安排，都可包含在城市設(shè)計(jì)范圍內(nèi)。

　　通俗點(diǎn)說(shuō)，相對(duì)于理性地構(gòu)建骨架的城市規(guī)劃，城市設(shè)計(jì)則是人文情懷的血肉。兩者是一個(gè)遞進(jìn)的關(guān)系。

　　城市規(guī)劃是城市建設(shè)前的一個(gè)整體要求、規(guī)劃，而城市設(shè)計(jì)則更多是在細(xì)節(jié)、技巧、展現(xiàn)形式等方面，更好地體現(xiàn)城市規(guī)劃的要求，并體現(xiàn)一定的特色。千城不能一面，要加強(qiáng)對(duì)城市的空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和管控，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等基因。

　　據(jù)介紹，試點(diǎn)城市將根據(jù)管理辦法，結(jié)合地方實(shí)際，研究創(chuàng)新城市設(shè)計(jì)管理制度，制定實(shí)施細(xì)則和技術(shù)導(dǎo)則，從制度上保障落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市特色的目標(biāo)。同時(shí)，還要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，“因城”開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，解決城市存在的具體問(wèn)題，探索適用的城市設(shè)計(jì)技術(shù)路徑，保證城市設(shè)計(jì)科學(xué)合理、有用、好用。

　　晉城為什么能成為試點(diǎn)城市？

　　山西眾多城市，晉城為何脫穎而出成為試點(diǎn)城市？

　　“晉城能入選城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市也是意料之中，底子太好了。”一位長(zhǎng)期關(guān)注晉城城市發(fā)展的文化學(xué)者認(rèn)為，晉城有山水，有老建筑老街道，也有人文歷史。“而且早在十幾年前，我們就有意識(shí)地對(duì)城市的生態(tài)文明進(jìn)行了規(guī)劃，有很不錯(cuò)的效果。”在他看來(lái)，晉城成為試點(diǎn)城市，優(yōu)點(diǎn)有二，一是近些年下大力氣的城市生態(tài)建設(shè)碩果累累，二是晉城的歷史悠久，古建筑、文物古跡眾多，有自己獨(dú)特的城市文脈。

　　2003年，市委、市政府把建設(shè)國(guó)家園林城市提上議事日程，一場(chǎng)“黑色”變“綠色”、“灰色”變“藍(lán)色”的園林城市建設(shè)拉開(kāi)帷幕。在市區(qū)實(shí)施了街道綠化、環(huán)城林帶、拆墻透綠、河岸增綠、庭院添綠、廣場(chǎng)鋪綠等城市綠化工程，強(qiáng)力推進(jìn)城市綠化。2012年晉城市建成區(qū)綠化覆蓋率45.8%、人均公園綠地面積15.5平方米。同時(shí)，按照“先造林、再造園”的思路，利用城周荒山荒溝、關(guān)停“五小”企業(yè)后留下的閑置地，開(kāi)發(fā)了白馬寺、鳳凰嶺、玉龍?zhí)兜纫慌珗@，在市區(qū)內(nèi)以500米為半徑，建起幾十個(gè)小廣場(chǎng)、小游園，雕塑、噴泉，亭臺(tái)、樓閣，隨處可見(jiàn)，被稱(chēng)為“城市客廳”。

　　2006年4月，晉城市被建設(shè)部命名為國(guó)家園林城市。2012年11月獲得國(guó)際花園城市綜合金獎(jiǎng)。

　　與城市的生態(tài)文明相比，我市的歷史文化也是源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是華夏文明發(fā)源地之一，有很多古建筑被保存了下來(lái)，擁有66處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，有中國(guó)古建博物館之美譽(yù)。而在市區(qū)范圍內(nèi)，最能體現(xiàn)晉城文化特色的是晉城老城，不論是程顥書(shū)院，還是景德橋、景忠橋、玉皇廟，這些晉城老城的重要組成部分，都有著悠遠(yuǎn)的歷史文化韻味。晉城老城始建于唐武德初年（公元618年），有著上千年的建城史，歷史上有無(wú)數(shù)名人踏上過(guò)這片土地?？梢哉f(shuō)，晉城老城是晉城文化的集中體現(xiàn)，是重要的承載晉城文脈的歷史遺存。

　　據(jù)悉，第二批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作自2017年7月開(kāi)始，時(shí)間為兩年，重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新管理制度、探索技術(shù)方法、傳承歷史文化、推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型等方面開(kāi)展工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求試點(diǎn)城市探索建立有利于塑造城市特色的管理制度，因地制宜開(kāi)展城市設(shè)計(jì)；堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，使用信息化等新技術(shù)，做有用實(shí)用的城市設(shè)計(jì)；劃定城市成長(zhǎng)坐標(biāo)，保護(hù)城市歷史格局，延續(xù)城市文脈；結(jié)合“城市雙修”，開(kāi)展城市設(shè)計(jì)，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　而針對(duì)晉城未來(lái)的“城市設(shè)計(jì)”，網(wǎng)友也提出了自己的“建設(shè)藍(lán)圖”。有網(wǎng)友指出，未來(lái)晉城的城市設(shè)計(jì)，在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)結(jié)合晉城的歷史文脈，挖掘晉城地域文化特色。就老城改造來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)修繕文物本體，整治周邊環(huán)境，營(yíng)造出一批環(huán)境優(yōu)美、內(nèi)涵豐富的景點(diǎn)、景觀(guān)。程顥書(shū)院、景德橋、景忠橋、玉皇廟等等，這些都可以形成代表老城文化的相對(duì)集中的建筑群，彰顯出晉城深厚的歷史文化底蘊(yùn)和城市品位。

　　打造“特色鄉(xiāng)愁”，讓城市文脈得到更好延續(xù)；修復(fù)城市生態(tài)，讓城市空間更加和諧宜居！這是不少網(wǎng)友對(duì)晉城未來(lái)的期許，也是對(duì)晉城今后發(fā)展的一個(gè)美好祝福！未來(lái)的晉城，一定會(huì)越來(lái)越美麗！