日前，云南省委生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組辦公室在省環(huán)境保護(hù)廳官網(wǎng)公布了《云南省生態(tài)保護(hù)紅線劃定方案》（征求意見(jiàn)稿）（以下簡(jiǎn)稱《方案》），于8月22日前面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)建議?！斗桨浮穼⒃颇鲜≈匾鷳B(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域，以及其他具有重要生態(tài)功能、有必要實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)的各類保護(hù)地劃入紅線范圍。此次擬劃定的生態(tài)保護(hù)紅線面積達(dá)11萬(wàn)余平方公里，占全省總面積的30%左右。

　　極小種群分布棲息地等劃入管控范圍

　　《方案》中，生態(tài)保護(hù)紅線劃定范圍包括重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)、國(guó)家級(jí)和省級(jí)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)和其他各類保護(hù)地。其中，重要生態(tài)功能區(qū)包括水源涵養(yǎng)、土壤保持和生物多樣性維護(hù)功能區(qū)。生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)包括水土流失敏感區(qū)和石漠化敏感區(qū)。國(guó)家級(jí)和省級(jí)禁止開(kāi)發(fā)區(qū)包括自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、地質(zhì)公園、城市飲用水水源保護(hù)區(qū)、國(guó)家濕地公園、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)、牛欄江流域上游保護(hù)區(qū)水源保護(hù)核心區(qū)等。

　　此外，具有重要生態(tài)服務(wù)功能的區(qū)域，或者有必要實(shí)施嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域，包括極小種群分布棲息地，重要種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)（點(diǎn)），國(guó)家一二級(jí)生態(tài)公益林，原始林，海拔3800米樹(shù)線以上區(qū)域等也劃入生態(tài)保護(hù)紅線管控范圍。

　　擬劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積

　　11萬(wàn)余平方公里

　　根據(jù)《方案》，全省共劃分5個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線類型、16個(gè)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)，擬劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積11萬(wàn)多平方公里，占全省總面積的30%左右，129個(gè)縣（市、區(qū)）均有分布，主要集中分布在滇西北、哀牢山—無(wú)量山、滇南等區(qū)域。

　　在自然生態(tài)空間中，將生物多樣性維護(hù)功能最重要的區(qū)域劃為生態(tài)保護(hù)紅線，占全省總面積的13.1%，包含怒山-云嶺高山峽谷、高黎貢山-獨(dú)龍江、紅河下游低山河谷等5個(gè)紅線區(qū)。將水源涵養(yǎng)功能最重要的區(qū)域劃為生態(tài)保護(hù)紅線，占全省總面積的5.7%，主要分布在金沙江上游高山峽谷、珠江源、牛欄江以及九大高原湖泊等，包含3個(gè)紅線區(qū)。

　　將水土保持功能最重要的區(qū)域劃為生態(tài)保護(hù)紅線，占全省總面積的5.3%，包括金沙江上游高山峽谷、珠江源、高原湖泊及牛欄江流域3個(gè)紅線區(qū)。將水土流失最敏感的區(qū)域劃為生態(tài)保護(hù)紅線，占全省總面積的1.9%，包括元江干熱河谷、瀾滄江中山峽谷等3個(gè)紅線區(qū)。將石漠化最敏感的區(qū)域劃為生態(tài)保護(hù)紅線，占全省總面積的1.80%，石漠化控制生態(tài)紅線劃定一個(gè)紅線區(qū)，即南盤江石漠化控制生態(tài)保護(hù)紅線。

　　此外，瀕危、特有和極小種群物種分布的棲息地、各級(jí)自然保護(hù)區(qū)及其他保護(hù)地、原始林等的生態(tài)系統(tǒng)類型劃入生態(tài)保護(hù)紅線，占全省國(guó)土面積的2.09%。

　　造成嚴(yán)重破壞將終身追責(zé)

　　生態(tài)保護(hù)紅線劃定后，對(duì)紅線內(nèi)現(xiàn)有各類“活動(dòng)”及“項(xiàng)目”進(jìn)行嚴(yán)格管制，實(shí)施“準(zhǔn)入正面清單”管理，禁止與生態(tài)服務(wù)功能類型不符的“活動(dòng)”與“項(xiàng)目”。對(duì)于不適合生態(tài)服務(wù)定位的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，要采取措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移或淘汰。

　　對(duì)違反生態(tài)保護(hù)紅線管控要求、造成生態(tài)破壞的部門、地方、單位和有關(guān)責(zé)任人員，按規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)推動(dòng)生態(tài)保護(hù)紅線工作不力的，區(qū)分情節(jié)輕重，予以誡勉、責(zé)令公開(kāi)道歉、組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。對(duì)造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的，要實(shí)行終身追責(zé)，責(zé)任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴(yán)格追責(zé)。