為學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察海南時(shí)重要講話精神，按照省第七次黨代會(huì)報(bào)告提出的扶持海口做大做優(yōu)做強(qiáng)、建設(shè)國(guó)際化濱江濱?；▓@城市的部署要求，9月24日、10月1日，海口市選派28名領(lǐng)導(dǎo)干部，分別就濱?；▓@城市建設(shè)、城市精細(xì)化管理兩個(gè)主題，分兩批赴新加坡進(jìn)行脫產(chǎn)專題培訓(xùn)。

　　為總結(jié)交流培訓(xùn)心得，促進(jìn)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)?？谌懈骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)借鑒新加坡城市管理、城市建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，進(jìn)一步加快建設(shè)國(guó)際化濱江濱海花園城市，堅(jiān)決扛起加快建設(shè)美好新海南的省會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，10月12日，?？谡匍_(kāi)赴新加坡專題培訓(xùn)班學(xué)習(xí)成果匯報(bào)會(huì)。會(huì)上，兩名帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和8名學(xué)員代表作了發(fā)言。現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言予以摘登。

　　建設(shè)國(guó)際化濱江濱?；▓@城市的綠色實(shí)踐

　　?？谑形Ｎ?、常務(wù)副市長(zhǎng)

　　顧剛

　　新加坡花園城市建設(shè)的理念、技術(shù)、管理都很成熟，充分意識(shí)到園林是一個(gè)系統(tǒng)工程，是規(guī)劃、水務(wù)、市政、園林等部門集體努力的成果。海口的花園城市建設(shè)，在部門職能設(shè)置以及協(xié)同分工，還要不斷創(chuàng)新、理順。

　　新加坡上世紀(jì)70年代是治理水體黑臭，現(xiàn)在是雨水收集，未來(lái)還要做生態(tài)修復(fù)，把水體打造成自然的生態(tài)水體?？戳诵录悠轮嗡牡浞豆こ瘫躺焦珗@，再看?？诘拿郎岷峪P翔濕地公園，考察團(tuán)一行發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段雙方的理念是共通的。

　　在新加坡，馬路上基本看不到垃圾桶，因?yàn)楫?dāng)?shù)卣趪?yán)管重罰的同時(shí)告訴市民“出門不要制造垃圾”。海口的“創(chuàng)文”“創(chuàng)衛(wèi)”要建立長(zhǎng)效機(jī)制，不能單純地依靠PPP企業(yè)，更需要百姓的支持參與、自我管理以及嚴(yán)管重罰。

　　新加坡80%的人居住在組屋，大部分人一日三餐都在組屋的小販中心解決，政府持有物業(yè)并監(jiān)管衛(wèi)生、食品安全和基本業(yè)態(tài)等。?？谠诖蛟?ldquo;15分鐘便民生活圈”時(shí)，強(qiáng)調(diào)要解決本地小販和貧困戶入住的問(wèn)題，新加坡的組屋模式從入住、轉(zhuǎn)讓、管理、培訓(xùn)等方面都有極其完備的經(jīng)驗(yàn)，可供海口學(xué)習(xí)借鑒。

　　新加坡的社區(qū)治理體系，可讓更多人參與到社區(qū)治理管理中來(lái)。接下來(lái)，?？谛枰M(jìn)一步充實(shí)12345+網(wǎng)格，發(fā)揮12345指揮棒、繡花針、連心橋的作用，讓更多的人參與到社區(qū)治理中來(lái)。

　　規(guī)劃引領(lǐng)城市空間發(fā)展  提升城市精細(xì)化管理

　　?？谑幸?guī)劃局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

　　龍舒華

　　新加坡人創(chuàng)造了眾多發(fā)展奇跡，建設(shè)了一座極具吸引力的現(xiàn)代化城市，成為世界典范。

　　新加坡的經(jīng)驗(yàn)對(duì)海口建設(shè)國(guó)際化濱江濱?；▓@城市具有啟示意義。像“繡花”一樣對(duì)城市進(jìn)行精細(xì)化管理，在“多規(guī)合一”一張藍(lán)圖下，加快推進(jìn)?？诔鞘懈鹿ぷ?，全面提升城市品質(zhì)，加快片區(qū)棚改更新，持續(xù)開(kāi)展水體治理，推進(jìn)全域增綠護(hù)藍(lán)，優(yōu)化道路交通組織，著力推動(dòng)文化復(fù)興，開(kāi)展山體礦坑修復(fù)。

　　借鑒新加坡克拉克碼頭規(guī)劃改造成功案例，?？诳砂凑?ldquo;一江兩岸” 發(fā)展思路，高起點(diǎn)打造海甸溪兩岸、南渡江兩岸等濱水區(qū)域。強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)，調(diào)整業(yè)態(tài)功能、優(yōu)化空間形態(tài)、注重建筑風(fēng)貌、提升環(huán)境品質(zhì)、完善城市格局，建設(shè)具有熱帶濱海特色的城市風(fēng)貌與宜人的公共空間環(huán)境。

　　借鑒新加坡璧山、宏茂橋社區(qū)改造具體做法，?？谝ズ妹郎岷友鼐€、五源河等片區(qū)棚改更新，將棚戶區(qū)改造與城市形象改善、環(huán)境品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、城市人口疏散、公共設(shè)施強(qiáng)化、道路交通優(yōu)化等相結(jié)合，力爭(zhēng)打造棚改新標(biāo)桿。

　　借鑒新加坡小印度、牛車水等歷史街區(qū)保護(hù)與利用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，做好?？隍T樓老街保護(hù)與改造，重塑文化底蘊(yùn)，留住歷史基因，實(shí)現(xiàn)城市歷史文化遺產(chǎn)的活化利用。保存修繕遺產(chǎn)、拼貼新舊界面、優(yōu)化內(nèi)部空間、植入合宜業(yè)態(tài)，打造“一帶一路”支點(diǎn)城市的文化地標(biāo)。

　　提升設(shè)計(jì)理念  打造花園城市

　　海口市園林管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)

　　劉名松

　　“花園城市”成為新加坡綠化的國(guó)際名片，對(duì)于?？诰哂兄匾梃b意義。

　　城市綠地規(guī)劃相對(duì)系統(tǒng)健全。新加坡?lián)碛芯G色和清潔的環(huán)境，提高了人的生活質(zhì)量。新加坡在規(guī)劃和建設(shè)中特別注意到建設(shè)更多的公園和開(kāi)放空間；將各主要公園、自然保護(hù)區(qū)、居住區(qū)公園用綠色廊道相連；重視保護(hù)自然環(huán)境。

　　設(shè)計(jì)理念先進(jìn)，發(fā)展思路超前。新加坡上世紀(jì)60年代提出綠化凈化新加坡；70年代制定了道路綠化規(guī)劃；80年代提出種植果樹(shù)，增設(shè)專門的休閑設(shè)施，引進(jìn)更多的植物種類；90年代提出建設(shè)生態(tài)平衡的公園，發(fā)展更多各種各樣的主題公園，植入各種健身娛樂(lè)設(shè)施，建設(shè)連接各公園的廊道系統(tǒng)，融入“海綿城市”理念。

　　建在花園中的城市，生態(tài)宜居。新加坡不是在城市里建花園，而是將整個(gè)城市建在花園里。走進(jìn)新加坡的第一印象就是整個(gè)城市環(huán)抱在綠色之中，一片生機(jī)盎然，到處可見(jiàn)綠蔭如蓋、綠草如茵。

　　拆墻透綠，營(yíng)造大氣通透的綠化景觀。新加坡城市綠地與組屋區(qū)綠地聯(lián)系起來(lái)，形成綠色廊道和完整的綠地系統(tǒng)，綠地疏朗大方、自然樸素，強(qiáng)調(diào)實(shí)用功能和成本節(jié)約，其多數(shù)公共綠地設(shè)計(jì)一般比較簡(jiǎn)單，除了少數(shù)精品園區(qū)及景觀大道外，在新加坡的園林綠地中極少看到整型的綠籬和灌木，城區(qū)內(nèi)部接近居民活動(dòng)場(chǎng)所的綠地多采用簡(jiǎn)潔的喬木與草坪結(jié)合的模式。

　　循水成形  與水共生

　　?？谑兄嗡k副調(diào)研員

　　鄧新兵

　　新加坡的人均水資源占有量居世界倒數(shù)第二位，一度有超過(guò)50%的供水來(lái)自馬來(lái)西亞?；谒Y源現(xiàn)狀條件，新加坡開(kāi)展了一系列的城市水系統(tǒng)的綜合治理舉措，為我們海口水體治理提供了比較好的案例借鑒。

　　新加坡水系以新加坡河最為重要，它貫穿于整個(gè)城市中心，總長(zhǎng)約3.2公里，是新加坡人的母親河。1977年，時(shí)任新加坡總理李光耀提出了“十年清河，十年河清”的河流治理工程。政府于是擬定一項(xiàng)翻新發(fā)展計(jì)劃，要把新加坡河變成一條旅游之河。2006年，新加坡國(guó)家水務(wù)局、公用事業(yè)局聯(lián)合發(fā)起了“活力、美觀、清潔”的ABC水計(jì)劃，將國(guó)家既存的功能單一的排水溝渠、河道、蓄水池轉(zhuǎn)變?yōu)槌錆M生機(jī)、美觀的溪流、河湖，并同時(shí)整合周邊的土地開(kāi)發(fā)，便于創(chuàng)建出嶄新的水濱休閑、社區(qū)活動(dòng)空間，并有助于將新加坡建設(shè)成為活力的花園水城。

　　經(jīng)過(guò)20年的治理，新加坡河成為了生命之河，昔日污染的河水經(jīng)過(guò)了凈化，成為了飲用水源地。保留下來(lái)的舊建筑物都已翻新，河岸邊的百年老店和貨倉(cāng)則被改造成娛樂(lè)、飲食、休閑和商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所，摩天樓如雨后春筍般在沿岸矗立起來(lái)，不斷美化的兩岸，使游人流連忘返。

　　綜觀新加坡河道的治理，需要堅(jiān)定的政治決心、明確的目標(biāo)愿景、科學(xué)的方法措施。最終達(dá)到城市濱水區(qū)域構(gòu)成：優(yōu)美的形態(tài)、良好的生態(tài)、活躍的業(yè)態(tài)。

　?。ㄖ袊?guó)風(fēng)景園林網(wǎng)摘編）