北京旅游委建議:國家公園模式覆蓋千里長城
來北京旅游,多數人都把長城作為首選地,但長城旅游單調擁擠的“爬臺階”模式飽受詬病。在日前舉行的兩場北京旅游發(fā)展論壇上,市旅游委透露,北京將大力推進北京長城國家公園試點工作,把629公里長城打造為以歷史文化體驗為特點的旅游休閑品牌。
論壇上,旅游專家紛紛“吐槽”長城旅游存在的問題——全國長城旅游的模式幾十年不變,幾乎都是修復一段一兩千米的長城,收門票、修索道來賺錢。即使是一些有名的景區(qū),對長城資源的開發(fā)經營也過于單一,這讓游客感到單調。“長城旅游都是 ‘點’,沒有串成一條 ‘線’,多地還跟風造起了‘假長城’,這對長城文化帶建設提出了難題。”國家旅游局規(guī)劃財務司副司長蔡家成說。
市旅游委負責人在論壇上表示,要利用好首都的歷史文化資源,推進北京長城國家公園試點,突出八達嶺、慕田峪、古北口等長城的文化旅游品牌,打造以歷史文化體驗為特點的旅游休閑品牌。
本市去年首次提出“推動長城文化帶、運河文化帶、西山文化帶建設”。今年9月,國務院印發(fā)《建立國家公園體制總體方案》。在此之前,北京長城已列入國家公園體制的試點之一。
試點位于延慶區(qū)內,整合了延慶世界地質公園的一部分、八達嶺——十三陵國家級風景名勝區(qū)的一部分、八達嶺國家森林公園和部分八達嶺長城世界文化遺產,試點區(qū)要追求人文與自然資源協(xié)調發(fā)展。
國家發(fā)改委相關負責人表示:“國家公園比一般的自然保護地更具國家代表性和典型性,面積更大,生態(tài)系統(tǒng)更完整,保護更嚴格。”據介紹,國家公園屬于全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)區(qū)域,納入全國生態(tài)保護紅線區(qū)域管控范圍,實行最嚴格的保護。除不損害生態(tài)系統(tǒng)的原住民生活生產設施改造和自然觀光、科研、教育、旅游外,禁止其他開發(fā)建設活動。
“這對北京的生態(tài)保護、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)開發(fā),以及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展都有好處。”曾在長城景區(qū)工作過6年的市旅游委副主任安金明表示,鼓勵和支持正在進行的以現(xiàn)有八達嶺為基礎的長城國家公園改制,逐步、逐年形成對其它長城實行國家公園管理模式,推動北京629公里長城兩側二公里內核心區(qū)的保護利用規(guī)劃,形成1258平方公里長城遺產地保護區(qū)。
“現(xiàn)在試點的長城國家公園就在八達嶺長城,范圍太小,希望能放大到北京全段629公里。”安金明還建議,應成立北京長城管理委員會和北京段長城旅游管理公司,北京段長城采取“門票統(tǒng)一、標識統(tǒng)一、營銷統(tǒng)一、管理統(tǒng)一、保護統(tǒng)一”的原則,這樣,黑導游將游客拉到水關長城冒充八達嶺長城等類似事件會減少很多。
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